来源：经济日报
不久前 ， 山东烟台市经海渔业公司首批1-4号网箱签订建造协议 ， 亚洲装备水平最高的海洋牧场“百箱计划”建设启动 。 蓝钻1号、耕海1号、长鲸1号、长渔1号、国鲍1号……两三年间 ， 蔚蓝海域矗立起的一项项国内首创 ， 成为烟台海洋牧场的座座地标 ， 也是这个城市挺进深蓝的见证 。
东部沿海城市烟台 ， 横跨黄渤两海 ， 坐拥1038公里的绵长海岸线、两倍于陆地面积的蓝色“国土” 。 一直以来 ， 独特资源优势赋予了烟台向海图强的梦想 。 今天 ， 在向海洋进军、实现高质量发展的时代大潮下 ， 烟台又激荡出怎样的浪花？
蓝海牧歌 向海图强
经过多年发展 ， 烟台海工已在世界舞台上掌握更多话语权 ， 堪称金字招牌 。 然而风云变幻 ， 近年来国际油价下行、全球海工装备市场陷于深度调整 ， 烟台海工企业如何逆势增长？
【海洋|蔚蓝三问——山东烟台海洋经济发展调查（上）】采访人员在蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司厂区采访时看到 ， 吊机林立 ， 8000多名技能工人同时作业 ， 多个巨型模块化的建筑像变魔术一般加长变高 。 该公司常务副总经理刘东涛指着眼前的“庞然大物”说 ， 这是年产180万吨全球最大的烯烃装置模块化建造项目 ， 目前已经收尾 。
而国鲍1号的交付 ， 拉开了烟台海洋牧场“百箱计划”的序幕 。 投入100个深海网箱 ， 建成亚洲最大的海洋渔业规范化养殖基地 ， 宏大愿景迈出了第一步 。 这对国鲍1号的设计建造方中集来福士而言 ， 是重要机遇 。
中集来福士是烟台海工装备制造的创新旗帜 。 12级台风中牢牢钉在作业海域钻采可燃冰的“蓝鲸1号”、全球最大的第七代双钻塔超深水海上钻井平台“蓝鲸2号” ， 均出自中集来福士之手 。
两年前 ， 中集来福士迈出“油转渔”步伐 ， 聚焦将先进海工技术嫁接到渔业领域 ， 通过大型现代化装备推动渔业养殖走向深远海 ， 以改善近海生态环境 ， 提升渔业养殖效益 。
目前 ， 烟台已培育出规模以上海洋工程装备企业26户 ， 船舶海工研发人员1500余人 ， 形成以中集来福士、杰端集团、蓬莱中柏京鲁船业、蓬莱巨涛重工等为骨干的海工制造企业集群 ， 中国海工北方总部在烟台揭牌落户 。 逆势求变 ， 创新弄潮 ， 烟台海工装备制造业继续成为最具活力的增长领域之一 。
“烟台海工装备企业开疆拓土 ， 提高了海洋开发能力 ， 为海洋经济健康发展注入了新动能 。 ”烟台市海洋发展和渔业局副局长宋贤成说 。
创新弄潮 浪涌和声
2020年夏天 ， 到耕海1号海洋牧场打卡的海钓爱好者不少 。 按照新的规划 ， 升级后的新平台将提供海上住宿、海洋美食、海上婚宴、水上运动等服务 ， 年可接待游客15万人次以上 。
“传统型的海洋牧场 ， 更多是通过提升它的养殖规模来增加经济效益 ， 我们的思路是拉长它的产业链条 ， 在提升一产价值的同时 ， 也增加了三产元素 。 ”山东耕海海洋科技有限公司执行董事尉岩说 。
然而 ， 这种“拓荒式”的项目如何推进？首先是审批 ， 按照传统做法 ， 先要认定为省级海洋牧场 ， 再申请建造深海网箱 ， 需要两三年时间；其次是资金 ， 海洋牧场投资成本大、回收周期长 ， 再加上耕海1号是个新兴事物 ， 很多银行犹豫不决；再次是监管 ， 新项目由哪个部门来监管 ， 参照标准是什么 ， 需要摸索 。
为了支持耕海1号项目发展 ， 烟台市积极协调山东省农业农村厅 ， 并联开展省级海洋牧场认定和深海网箱建设 。 关键时刻 ， 一家银行愿意为这个海洋文旅探索项目进行金融创新 ， 提供了1亿元授信支持 ， 首批就发放了3000万元贷款 。 之后 ， 山东出台促进海洋渔业高质量发展的意见 ， 提出对海洋牧场试行“联检共管”的检验管理模式 。 烟台市也鼓励企业创新探索 ， 政府全力给予保障 。
“这是新生事物 ， 我们的思路是先行先试 ， 边发展边规范 。 运营过程中出现什么问题 ， 就解决什么问题 。 ”烟台市海洋发展和渔业局副局长孙成列说 。
海洋是新兴产业的“策源地” ， 而耕海1号正是烟台海洋新兴产业从孕育到成长的缩影 。
掘金蓝海 ， 谋定“蓝图” 。 烟台着力构筑现代海洋产业体系 ， 聚力海洋渔业、海工装备制造业、海洋生物医药业、海洋文化旅游业、海洋交通运输业、海水淡化和综合利用业 ， 实现“六个突破” 。 目前 ， 六大海洋产业产值约占全市主要海洋产业产值的80% 。
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如何在发展海洋经济的同时 ， 守护好海上“绿水青山”？
这两年 ， 莱州湾的渔民们欣喜地发现 ， 绝迹多年的大黄鲈鱼、刀鱼又出现了 。 之前 ， 由于过度捕捞及同质化等不科学的养殖方式 ， 莱州湾海域生态环境遭到破坏 ， 水域生物资源严重衰退 。
“由于渔获量急剧下降 ， 当地渔民不得不转做其他买卖 。 ”莱州蓝色海洋环境科技有限公司常务副总经理王维忠说 。 10年前 ， 蓝色海洋科技公司涉足投放鱼礁恢复海域生态 ， 成为国家最早一批海洋牧场企业之一 。
从过度开发到寻求可持续发展 ， 从传统“猎捕型”到现代渔业“农牧型”生产方式之变 ， 绿色理念赋予了海洋经济新内涵 。
海陆统筹 ， 在海洋开发与保护中找到平衡 。 近年来 ， 烟台一面“产业强海、实现海洋经济强” ， 一面“生态护海、实现海洋环境美” ， 加强了海洋空间资源管控、生态保护修复、突出问题整治和长效机制建设 。
管控开发空间保护 ， 按照养殖区、限制养殖区和禁止养殖区要求 ， 清理非法养殖3万多亩；启动编制《海岸带保护与利用规划》 ， 实施海域、海岛、海岸带综合整治修复项目39个、修复岸线45公里 。
强化入海河流整治 ， 实施66项全域治水工程；强化入海排污口清理整治 ， 直排海污染源实现达标排放；大力推进黄渤海区域环境综合治理 ， 取得阶段性成果 。 2019年烟台近岸海域水质优良比例达到99.19% ， 同比提升15个百分点；2020年上半年 ， 该市近岸海域水质优良比例达到100% 。
开启经略海洋新帷幕 ， 海洋经济的澎湃动力让蔚蓝烟台行稳致远 。 （经济日报-中国经济网采访人员 曹红艳 刘 瑾 王金虎）

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