科技部和中国科学技术信息研究所日前公布的《国家创新型城市创新能力监测报告2020》和《国家创新型城市创新能力评价报告2020》中 ， 深圳创新能力位列国家创新型城市榜首 。
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筑牢环境基石
解码深圳创新之路 ， 营造一流创新环境是基石 。 作为全国最早确立“自主创新型城市”发展目标的城市之一 ， 深圳早在上世纪90年代就着手选择以高新技术为产业发展主方向 ， 至今仍不断收获着创新带来的发展红利 。 1999年 ， 深圳将传统的荔枝节改办为中国国际高新技术成果交易会 ， 为中国高新技术产业发展打开了一扇窗 。 2000年 ， 深圳高新技术产品产值首次突破千亿元 ， 自主知识产权的高新技术产品占全部高新技术产品的比重首次突破50％ 。
近年来 ， 深圳进一步加快创新步伐 ， 一系列改革组合拳相继出台：“秒批”“深圳90”、区块链电子发票等改革在全国推广示范 ， 商事主体和创业密度保持全国第一；运用新兴科技手段 ， 加快智慧税务建设步伐；实行项目推荐“悬赏制”、评审专家“邀请制”、项目评审“主审制”、项目经费“包干制” ， 构建“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链 ， PCT国际专利申请量稳居全国首位 。
相关数据显示 ， 2020年1月至11月 ， 深圳全市高新技术产业实现产值25454亿元 ， 同比增长3.3％；预计2020年全社会研发投入占地区生产总值比重达4.93％；国家高新技术企业有望突破1.8万家 ， 是“十二五”末期的3倍 ， 居全国城市第2位 。
以电子信息产业为例 ， 龙岗区电子信息产业集群经过多年发展 ， 目前已位列全球第三 ， 成为亚太地区ICT产业中枢 。 同时 ， 龙岗区产业链配套完善 ， 绝大多数企业的本地配套率超过60％ ， 其中信息通信技术产业本地配套率超过90％ ， 增加值占全市75％ 。
取得这样的成绩 ， 正是基于龙岗坚持产业立区、创新强区 。 深圳市龙岗区委书记张礼卫表示 ， 龙岗区辖区面积、常住人口、经济总量均居全市第二 ， 连续3年位居中国工业百强区榜首 。 面对新冠肺炎疫情冲击 ， 全区经济快速恢复、韧劲十足 ， 2020年前三季度实现地区生产总值3433亿元 ， 增长5.2％ ， 2020年12月获评2020胡润中国最具投资潜力区域第二名、科技创新发展潜力区域第一名 。
提高创新效益
深圳创新的脚步从未止步 。 在创新驱动下 ， 深圳高新技术产业能级还在持续攀升 。 2020年1月 ， 《深圳国家自主创新示范区产业规划（2020—2025）》正式印发 ， 明确提出要以发展实体经济为根本 ， 促进技术创新能力再提升、产业结构再升级 ， 着力提高科技创新效率和产业创新效益 ， 把自创区建设成深圳创新驱动发展示范区、科技体制改革先行区、新兴产业聚集区、开放创新引领区及创新创业生态区；对自创区10个园区制定差异化发展策略 ， 以期形成重点突出、高效协作、多样化与特色化并存的统筹发展格局 。
“深圳高新技术产业基础很好 ， 但深圳存在原始创新能力不强、产业发展环境待优化、发展空间紧缺、要素成本不断抬升、内部发展不平衡等问题 。 因此 ， 当前我们正着力打造创新型产业集群 ， 提升创新驱动能级 ， 促进分区统筹发展 。 ”深圳市发展和改革委员会主任郭子平说 。
其中 ， 深圳正在着力推进以5G为代表的新兴产业跨越发展 。 “5G网络是重要的新型基础设施 ， 深圳在全球率先实现了5G全域覆盖 。 在此基础上 ， 持续推动5G重要价值场景深度覆盖 。 ”郭子平解释称：“5G是一个通道 ， 应用在其中就像在通道上跑的车辆一样 ， 有了高速公路 ， 就要有更多车在上面跑 ， 这就是应用场景 。 ”
深圳罗湖区已将5G应用场景触角延伸到多个领域 ， 力求以此改善人们的生活 。 据罗湖区科技创新局负责人介绍 ， 罗湖结合5G网络全覆盖 ， 在城市管理、民生服务等领域已规划、启动一批示范项目建设 。 接下来 ， 罗湖区将通过“5G＋政务服务”“5G＋社区”“5G＋医院”等大力推动智慧城市建设 。
保障供应链稳定
为加快核心技术攻关 ， 由高新技术龙头骨干企业牵头 ， 高校、科研机构和科技型中小企业联合参与 ， 深圳开展了11批87个重点技术项目攻关 ， 努力探索新型举国体制的深圳路径 。 在集成电路、5G、人工智能等重点产业链方面 ， 则由市领导担任“链长” ， 全力保障产业链、供应链、创新链的安全稳定 。 得益于此 ， 深圳企业面对当前复杂多变的市场环境 ， 创新动力仍十分充沛 。 2020年前三季度 ， 深圳企业提交了21.9万件专利申请 ， 专利授权量16.4万件 ， PCT国际专利申请1.4万件 ， 多项知识产权核心指标居全国首位 。分页标题#e#
如今 ， 深圳在5G、超材料、基因测序、3D显示、石墨烯太赫兹芯片等领域创新能力处于世界前沿；新型显示器件、智能制造装备、人工智能3个产业集群入选国家战略性新兴产业集群发展工程 ， 先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过70％ 。 围绕深圳市委“三个五年”部署安排 ， 深圳科技创新发展深化谋划、科学安排 ， 到2030年 ， 基础研究和原始创新能力大幅提升 ， 创新能级跃居世界城市前列 ， 成为全球重要创新中心；到2035年 ， 全面示范引领 ， 成为高质量发展高地 ， 建成具有全球影响力的创新创业创意之都 。
秒级缴税刷出办税新速度
【深圳|关注国家创新型城市建设丨解码深圳创新秘诀】“请正视屏幕……人脸识别中……比对通过……确认缴款 。 ”在国家税务总局深圳市税务局竹子林办税服务大厅 ， 福田区税务局第一税务所工作人员袁登科通过“刷脸缴税”渠道 ， 5秒内就为纳税人完成税款缴纳 ， 并实现无介质缴税 。 这也是深圳市税务局“人脸识别＋支付”技术在税务领域的最新应用 。
“刷脸缴税服务基于人工智能、机器视觉、3D传感等技术实现的刷脸支付 ， 最大特点就是快 ， 效率提高50％以上 。 ”袁登科向采访人员介绍 ， 纳税人只要提前在云闪付APP或手机银行注册并绑定银联卡 ， 缴税时“自拍”一下 ， 脸部识别成功后就进入缴税确认 ， 大幅提升了办税速度 ， 秒级完成整个缴税环节 。
从“一站式服务”到“最多跑一次” ， 从“全网通办”到“刷脸缴税” ， 深圳税务部门近年来全面加快智慧税务建设步伐 ， 运用大数据、云计算、人工智能、区块链等科技手段 ， 创新“智税”服务 。 2020年初 ， 深圳税务优化升级推出“＠深税”办税平台 ， 纳税人通过微信扫码就可一键办理申报缴税、代开发票、登记变更等业务 ， 随时掌握发票使用、涉税风险、文书进度等信息 ， 还可享受定制化、个性化服务 。
平安银行是首家试点接入税企直连平台的大企业 ， 可在40秒内完成旗下5家总、分支机构2020年第三季度增值税及附加税（费）、企业所得税、财务报表以及9月属期自营印花税的一键申报 ， 清缴税款的一键缴款 。 平安银行税务经理陈振笑表示 ， 税企直连在提高效率的同时 ， 更降低了申报错误修改产生的额外工作量 。
来源：经济日报

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