【企业|效果如何自己说不算，山东在全国率先出台混改后评价办法】在混改这一国企改革的重大关键领域 ， 山东又有大动作 。 采访人员从省政府新闻办1月27日召开的发布会上了解到 ， 山东在全国率先出台《省属企业混合所有制改革后评价工作实施办法》 ， 从今年起 ， 对混改企业推进改革、转换机制、提高发展质量等情况进行综合评价 ， 检验混改成效 ， 找出问题和不足提出改进措施 ， 确保真正实现以“混”促“改” 。
“在省属企业及其权属企业部分已完成混改并运营一段时间的背景下开启混改后评价 ， 是为了推动企业下决心改到位、改出成效 ， 为后续改革提供借鉴 。 ”省国资委资本运营与收益管理处处长肖永达提到 ， 省属企业在实际混改中还存在不同层面的问题 ， 有的有为“混”而“混”的现象；有的实现了形式上的“混” ， 而未推进实质性的、深层次的“改”；有的实现了“混”和“改” ， 但“改”的效果未达到预期 ， “通过系统、客观的分析评价 ， 检验混改质量 ， 找到差距和解决方案 ， 从而实现混改的进一步深化 。 ”
据介绍 ， 按照中央“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的混改十六字方针 ， 山东混改后评价将重点考量混改企业在公司治理、活力激发、做强主业、效率提升等方面的变化情况 。 同时突出山东目标 ， 后评价包含混改效果评价和投资者评价两个维度 ， 形成“5+4”后评价模型 。 前者重点评价混改企业实现“资本增量、人才增量、管理增量、品牌增量、技术增量”等五个增量的情况 ， 后者是让引入的投资者重点对投资者作用发挥、股东沟通渠道、信息披露机制、投资回报情况等四个方面展开评价 。
具体评价中 ， 会充分考虑企业所处行业、发展阶段、混改完成时间等因素 ， 对部分评价指标进行取舍或另选合适指标 。 除了有企业混改前后关键指标的横向对比 ， 还将有行业纵向比较 ， 并采取定量指标与定性指标相结合方式 。
“国企改革中 ， 混改的成效份量很重 ， 是国有企业真正强起来优起来的重要途径 ， 这几年的探索也提出了各种新课题新挑战 。 ”省国资委主任张斌指出 。 采访人员从会上了解到 ， 从2021年起 ， 山东将每两年开展一次混改后评价 ， 兼顾企业功能界定与分类、资产规模、所处行业、管理层级、混改方式等 ， 每次选取20户混改企业作为样本 。 “针对后评价发现的共性问题 ， 视情况对现行政策进行优化调整；属于企业个性的问题 ， 鼓励和引导混改企业 ， 依照《公司法》等法律法规 ， 发挥不同所有制股东作用 ， 加快推动企业内部改革 ， 转换体制机制 。 ”张斌表示 。
（大众日报客户端采访人员 付玉婷 报道）

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