今日（1月28日） ， 财政部公布2020年财政收支情况 。 2020年 ， 全国一般公共预算收入182895亿元 ， 同比下降3.9% ， 好于预期；全国一般公共预算支出同比增长2.8% 。 一方面 ， 政府过紧日子 ， 相关支出下降；另一方面 ， 新冠肺炎疫情防控、社会保障和就业、教育、脱贫攻坚等民生支出均呈现增长 ， 重点领域支出得到有力保障 。
政府过紧日子 让群众过好日子
2020年政府工作报告指出 ， 要大力提质增效 ， 各项支出务必精打细算 ， 一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处 ， 一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受 。
财政部公布的数据显示 ， 2020年 ， 各级政府严格落实过紧日子的要求 ， 全国一般公共服务、城乡社区支出分别下降1.1%、20% 。 中央部门带头精打细算、勤俭节约 ， 本级支出安排负增长 ， 其中非急需非刚性支出压减50%以上 。 督促地方大力压减一般性支出 ， 强化“三公”经费管理 ， 严格执行各项经费开支标准 ， 严禁铺张浪费和大手大脚花钱 ， 厉行节约办一切事业 。 坚决削减低效无效资金 ， 切实将有限的资金用在刀刃上 。
政府过紧日子 ， 目的是让人民群众过好日子 。 财政部公布的数据同时显示 ， 2020年 ， 疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障 。 全国卫生健康支出增长15.2% ， 其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9%；农林水支出增长4.4% ， 其中扶贫支出在2019年增长14.3%的基础上又增长1.5%；社会保障和就业支出增长10.9%；住房保障支出增长10.5%；教育支出增长4.4%；交通运输支出增长3.2% 。
【杭州|2020“国家账本”出炉：政府过紧日子 民生支出增加】预计2020年为企业新增减负超2.5万亿元
2020年以来 ， 面对突如其来的新冠肺炎疫情 ， 财政部会同有关部门坚持积极的财政政策更加积极有为 ， 加大减税降费力度 ， 出台实施了七批28项有针对性的减税降费措施 ， 预计2020年为企业新增减负超过2.5万亿元 。
一是重点支持小微企业纾困发展 。 全国5000多万户小规模纳税人中 ， 近九成免征增值税的基础上 ， 对余下600多万户征收率从3%降为1% 。 2020年1-11月 ， 共计减免增值税911亿元 。 阶段性减免中小微企业和个体工商户养老、工伤、失业保险费占三项社保费全部减免额的近90% 。 通过“免减缓”等一系列措施 ， 帮助小微企业和个体工商户渡过难关 。
二是有效保障疫情防控物资生产供应 。 2020年1-11月 ， 累计为疫情防控重点保障物资生产企业减免税费652亿元 。
三是帮扶困难行业企业复工复产 。 受疫情影响行业中交通运输、住宿、服务业等减税降费受益面最大 ， 2020年1-11月纳税人享受免征增值税政策 ， 共减轻负担382亿元；各地对受疫情影响较大的纳税人给予房产税、城镇土地使用税等减免政策 ， 累计减税292亿元 。
四是有力支持稳就业、保民生 。 2020年实施的有针对性减税降费政策 ， 叠加近年来出台的小微企业普惠性税收减免措施 ， 实实在在降低了企业用工成本 ， 有力支持企业稳定岗位和生存发展 。
经济持续稳定恢复 财政收入逐季回升
数据显示 ， 2020年一至四季度 ， 全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5% ， 呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正、四季度持续向好的态势 。 其中 ， 新冠肺炎疫情暴发蔓延时 ， 2、3月全国财政收入分别下降21.4%、26.1% ， 财政收支矛盾十分突出 。 随着减税降费和新增财政资金直达机制等规模性助企纾困政策效果逐步显现 ， 复工复产复市复业有序推进 ， 疫情防控取得重大战略成果 ， 经济逐月持续稳定恢复 ， 带动6月以后全国财政收入当月增幅连续正增长 。
财政部指出 ， 2020年 ， 新冠肺炎疫情对财政收支造成较大冲击 。 财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ， 坚持积极的财政政策更加积极有为 ， 综合采取一系列措施 ， 努力挖掘增收节支潜力 ， 保持预算平衡和财政稳定运行 。
多渠道筹集资金 。 在特殊时期采取特殊举措 ， 财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上 ， 新增财政赤字1万亿元 。 安排地方政府新增专项债券3.75万亿元 ， 比上年增加1.6万亿元 。 发行抗疫特别国债1万亿元 。 同时加大各类结转结存资金盘活使用力度 ， 多渠道努力增加可用财力 ， 弥补财政减收增支缺口 。
设立并实施资金直达机制 。 按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则 ， 新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元全部转给地方 ， 建立特殊转移支付机制 ， 资金直达市县基层、直接惠企利民 ， 推动资金高效精准投放到终端 ， 支持基层落实“六保”任务 。分页标题#e#
同时 ， 坚持政府过紧日子 ， 大力优化支出结构 。 坚决削减低效无效资金 ， 切实将有限的资金用在刀刃上 。 加大对地方的财力支持 。 安排中央对地方转移支付8.39万亿元 ， 增长12.8% ， 增量和增幅为近年来最高 。
政府负债率低于国际通行警戒线
对地方政府债务情况 ， 财政部表示 ， 全国政府债务余额46.55万亿元 ， 政府债务余额与GDP之比（负债率）为45.8% ， 低于国际通行的60%警戒线 ， 风险总体可控 。
据介绍 ， 截至2020年末 ， 地方政府债务余额25.66万亿元 ， 控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内 ， 加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元 ， 全国政府债务余额46.55万亿元 ， 按照国家统计局公布的2020年GDP初步核算数101.6万亿元计算 ， 政府债务余额与GDP之比（负债率）为45.8% 。
下一步如何抓实化解地方政府债务风险？财政部表示 ， 将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ， 按照“开好前门、严堵后门”的思路 ， 加强与相关部门的分工合作和协同监管 ， 进一步完善地方政府规范举债融资机制 ， 抓实化解隐性债务风险工作 。 一方面 ， 持续完善法定债务管理 ， 保持宏观杠杆率基本稳定 。 另一方面 ， 持之以恒防范化解隐性债务风险 ， 持续用力、久久为功 。 （艾玛）

来源：(中国商报)

【】网址：/a/2021/0129/kd655239.html

标题：杭州|2020“国家账本”出炉：政府过紧日子 民生支出增加