_原题是：促进房地产市场持续健康稳定发展 ， 进一步完善租购并举的住房体系
上海今年新增5.3万套租赁住房供应
包括8000套公租房 ， 针对新市民在内的各类青年人才、产业工人和城市公共服务人群提供房源
【新浪财经综合|上海：今年计划新增5.3万套租赁住房供应 包括8000套公租房】来源：解放日报
■本报采访人员 戚颖璞
浦东张江 ， 张江国际社区租赁式住宅一期1257套房源将在春节后入市 。 在上海纯租赁住房地块（Rr4地块）中 ， 拿下首个拿地、开工、竣工、供应等四项“第一” 。
黄浦五里桥 ， 区属公租房项目“仁慧苑”将具备供应条件 ， 春节后开放入住 。 364套房源位于核心区位 ， 所在地块经过城市更新 ， 腾笼换鸟 。
一东一西 ， 两处租赁住房项目不约而同加快供应步伐 ， 释放出什么信号？
采访人员昨天从上海市房管局获悉 ， 为促进房地产市场持续健康稳定发展 ， 上海将进一步完善租购并举的住房体系 。 今年 ， 计划新增5.3万套租赁住房供应 ， 包括8000套公租房 ， 从而满足包括新市民在内的各类青年人才、产业工人和城市公共服务人群居住需求 。
扩增量 多渠道供给房源
中海信托公司员工张海路 ， 自2019年毕业后饱受租房之困 。 过去 ， 她与陌生人合租一套三室一厅 ， 每每有室友退租 ， 她不得不紧急寻找新室友共同负担高昂租金 。 申请成为“仁慧苑”租户之后 ， 张海路可以入住54平方米一室户 ， 除了租金打9折外 ， 还可享受人才专项租房补贴 。
“仁慧苑”紧邻市第九人民医院 ， 轨交4号线、8号线站点均步行可达 。 “最好的资源要留给青年人才和住房保障 。 ”上海永业集团副总经理周春华介绍 ， “仁慧苑”规模不大 ， 却在设计上动足脑筋 。 “仁慧苑”采用多层与高层相结合的建筑形态 。 靠近老旧小区一侧 ， 建筑采用多层设计 ， 避免影响采光 。 在户型设计上 ， 考虑年轻人居住需求 ， 超过一半套房以小户型为主 。
经过多年探索 ， 上海基本形成“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”、租购并举的住房制度框架体系 ， 具体包括：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主的原则 ， 规范发展房地产市场体系；构建廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房“四位一体”住房保障体系 。
公租房属于上海“四位一体”住房保障体系的一类产品 ， 主要针对新市民群体 ， 有一定申请门槛 。 然而 ， “绞尽脑汁”开辟房源 ， 并非公租房的独有举措 。 目前 ， 上海正通过多渠道供给 ， 做大租赁房源增量 。
“十三五”期间 ， 上海新增租赁住房已超过原计划的70万套 。 从土地供给侧结构性改革出发 ， 上海在全国率先单列的Rr4地块 ， 截至去年末已推出152幅 ， 规划建筑面积逾1000万平方米 ， 可供应至少22万套新建租赁住房 。 不同于公租房 ， 这类租赁房源采用市场化定价方式 ， 向市场各类人才开放申请 。
从供应区位来看 ， 新增租赁土地供应着重结构优化 ， 考虑了职住平衡需求 。 “中心城区及轨交站点周边供地接近半数 ， 八成地块辐射覆盖各类高校及科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区等租住需求集中区域 。 ”上海市房管局住房建设监管处处长冯钢花介绍 ， 目前已开工的11万套正加快建设中 。 同时 ， 近13万套转化类租赁住房已形成市场供应 。
调结构 新增床位一万张
走入张江国际社区可以看到 ， 一期项目的十多栋特色围合式住房已经拔地而起 ， 二期项目还在加紧建设当中 。 采访人员从建设方张江集团获悉 ， 待三期项目全部建成后 ， 可向张江科学城各类人才提供所需房源 。
“根据不同层次人才的不同租住需求 ， 我们可以提供从小户型、标准户型 ， 到大平层、别墅等多种套型 。 ” 下转◆5版（上接第1版）张江集团该项目负责人师海涛介绍 。
不少处于快速成长期的企业 ， 早早“盯”上这些房源 。 一期项目尚未入市 ， 包括上海科技大学、中国商飞上海飞机设计研究院、阅文集团在内的多家知名企业 ， 纷纷赶来洽谈合作 。
打造宜居之所 ， 是上海持续引进人才的重要保障 。 与此同时 ， 城市运行所必需的基础服务人员的住房需求也不容忽视 。 不同于其他住房群体 ， 环卫职工、邮政快递员、家政服务人员、蓝领工人的需求具有特殊性 ， 比如住房面积不一定大 ， 但要离工作地点近……这些个性化需求 ， 既是“城市温度”的体现 ， 也考验城市精细化管理水平 。分页标题#e#
自2020年下半年起 ， 上海公租房试点拆套使用、筹集宿舍型房源 ， 针对一线务工者 ， 新增“一间房”“一张床”供应 。 松江洞泾镇上坤旭辉墅 ， 有41套房源作为宿舍型公租房对外供应 ， 以一床一人为配租标准 ， 定向供应松江区公共服务类重点行业企业一线职工 。
供给速度还在加快 。 截至1月下旬 ， 全市累计共筹措约6000张床位 。 上海市房管局住房保障处处长张冰介绍 ， 今年还将加大力度推进落实公租房拆套合租和宿舍型房源供应 ， 全年计划新增供应床位1万张 。
优机制 全生命周期加速
一栋房子 ， 从规划、设计、建造 ， 再到竣工、运营 ， 每个环节都需要大量政府部门和企业参与 。 加快租赁房源供应 ， 更是一项系统性工程 ， 需要从顶层设计切入 ， 为全生命周期提供“加速度” 。
作为首个开工的Rr4地块租赁住房项目 ， 张江国际社区从启动之初就遭遇挑战 。 “什么都是第一次 ， 怎么干？”项目团队千头万绪 ， 在政府部门介入之下 ， 张江国际社区一期项目在工程审批流程上进行优化 。 从项目启动到拿到施工许可证 ， 仅耗时88个自然日 ， 和过去的同类项目相比 ， 审批时间压缩了近4个月 ， 极大加快推进速度 。 这类审批改革经验 ， 此后也在其他租赁项目上不断复制推广 。
“在租赁住房建设顶层设计方面 ， 上海目前已在区域规划、土地供应、设计规范、建设标准、运营管理、金融支持、财政补贴等方面陆续出台了系列配套政策 。 ”冯钢花介绍 ， 去年 ， 上海还出台《上海市租赁住房规划建设导则》明确 ， 聚焦不同层次、不同人群住有所居需求 ， 加快培育涵盖规划、设计、建设、运营的租住全生命周期品质建管理念 。 比如 ， 倡导“小房型、大空间、悦生活”的集约化理念 ， 强化中小户型供应导向 ， 引导完善综合配套服务设施 ， 打造品质生活“触手可及”的现代化智能租住社区 。
不同行政区、不同企业 ， 正在因地制宜打造个性化的租赁住房小区 。 杨浦、徐汇把握双创转型机遇 ， 将租赁住房建设同区域发展紧密融合、引导国资积极盘活低效资源；青浦、松江、宝山、嘉定聚焦国家战略规划和优势产业集群 ， 配套打造租住生活社区 ， 夯实职住平衡发展基底；浦东、闵行、静安构建高新科技人才高地 ， 打造租住品质环境；虹口、黄浦围绕文化金融等经济新兴增长极 ， 筹措房源满足租住需求 ， 助力创造良好营商环境 。
包括地产集团、城投集团、华润集团等在内的80余家国有企业 ， 发挥住房租赁市场压舱石、稳定器作用 ， 结合企业自身产业转型、动能定位及市场需求 ， 参与并引领高品质租赁住房建设 。 目前 ， 上海租赁房源的市场化率相对较高 ， 租赁住房供给呈现较明显的专业化、机构化特征 。
在住房保障体系建设方面 ， 廉租住房完成高效办成“一件事”改革 ， 常规性申请材料缩减75%以上 ， 办理时限整体压减30%以上 ， 实现线下申请可“只跑一次”、线上申请可“全程网办”、配租办理可“零跑动” ， 正研究适时启动准入标准调整 ， 扩大政策受益面；依托“一网通办”“一网统管” ， 开发建设管理应用场景 。
公租房申请实现“一网通办”和“两个免于提交”（即上海市政府部门核发的材料免于提交、有电子证照的免于提交实体证照） ， 申请材料缩减50%以上；共有产权保障房实现“当年启动受理、当年实现签约” ， 今年将适时开展沪籍第九批次及非沪籍第三批次申请供应 。
责任编辑：刘璐

来源：(未知)

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