商务部：中国外贸给世界经贸复苏带来了支撑和信心
作者：高雅
2020年中国进出口、出口、进口国际市场份额均刷新历史新高 ， 这一势头能否持续？
在当前全球疫情仍有诸多不确定性的情况下 ， 我国外贸增长的势头能否延续？
1月29日 ， 商务部举行2020年商务工作及运行情况专题新闻发布会 。 商务部副部长钱克明在会上介绍 ， 我国对外贸易再创新高 。 全年货物进出口32.2万亿元 ， 增长1.9% ， 其中出口增长4.0% ， 进口下降0.7% ， 总量规模和国际市场份额双双创历史新高 。
根据世界贸易组织（WTO）和各国已公布的数据 ， 2020年前10个月 ， 中国进出口、出口、进口国际市场份额分别达12.8%、14.2%、11.5% ， 比历史最高值分别大幅提升了0.8、0.4和0.7个百分点 ， 均刷新历史新高 。
商务部外贸司副司长张力认为 ， 2020年 ， 面对异常复杂严峻的国际形势 ， 我国外贸交出了一份亮丽的成绩单 。 中国外贸给世界经贸复苏带来了支撑和信心 。 从商务部近期的调研和分析来看 ， 2021年外贸形势依然复杂严峻 ， 挑战与机遇并存 。
商务部研究院外贸所所长梁明此前在接受第一财经采访人员采访时表示 ， 2020年我国外贸进出口数据十分抢眼 ， 这首先与疫情下国际市场的需求有很大关系 。 另一方面 ， 我国在稳外贸、稳外资方面出台的相关措施也起到关键作用 。 梁明认为 ， 从目前来看 ， 2021年全年中国外贸占世界比重的份额以及总额应该还会再创新高 ， 这一趋势还会延续 。

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专家：疫情以来中国形成了出口新格局
张力称 ， 从挑战来看 ， 既有长期的挑战 ， 也有短期的压力 。 新冠肺炎疫情仍在全球蔓延 ， 世界经济深度衰退 ， 复苏的基础尚不稳固 ， 国际产业链供应链格局深刻调整 ， 不确定不稳定因素增多 。 近一段时期以来 ， 外贸企业在海运物流、汇率、用工、原材料等方面也感受到不小的压力 。 因此 ， 我们对外贸发展可能面临的困难不能掉以轻心 。
但张力也表示：“同时也要看到 ， 我们有党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势 ， 有超大规模市场和完整的工业体系 ， 综合竞争优势依然存在 。 在构建新发展格局的过程中 ， 我们还将深入推进制度型开放和外贸创新发展 ， 这些都是我们迎难而上 ， 做好外贸工作的底气和信心所在 。 ”
梁明解释称 ， 中国在2020年出台了一系列稳外贸、稳外资相关的措施 。 他说：“2020年 ， 我们出台了17份稳外贸的相关政策文件 。 去年 ， 我们还新设了46个跨境电商综试区 。 也就是说 ， 虽然2020年我们在外贸上面临了一些危机 ， 但是我们仍及时地、努力地去化危为机 。 我认为 ， 这种政策一旦形成之后 ， 它们对外贸出口的作用是持续存在的 。 比如 ， 现在中国的出口竞争力越来越强 。 ”
张力指出 ， 作为全球制造业第一大国和货物贸易第一大国 ， 我国对外贸易连通国内国际两个市场、两种资源 ， 是对外开放的重要组成部分 ， 在国内国际双循环中发挥着关键枢纽和主渠道作用 。
梁明对第一财经采访人员表示：“有很多人担心 ， 如果说境外复工复产了 ， 那么是不是会减少对中国的采购？我想这个情况出现的概率不会非常大 。 因为在国际经贸合作方面 ， 一旦形成了路径依赖的话 ， 这个趋势是可以持续的 。 ”
梁明称 ， 在“六保”政策中 ， 中国在“保市场主体”方面成效显著 。 他说：“在其他国家 ， 可能很多外贸主体都不存在了 ， 所以即便这些经济体复工复产 ， 他们短期内能够快速提供商品的可能性也不是非常大 。 即便它们可以在短期内快速提供商品 ， 其价格竞争力也未必非常高 。 ”
就下一步的举措 ， 张力提出 ， 我们将2021年确定为“外贸创新发展年” ， 将围绕服务构建新发展格局 ， 全力以赴稳住外贸外资基本盘 ， 坚定不移推进贸易创新发展 ， 着力从“巩固”和“提升”两个方面做好外贸工作 。
一方面 ， 巩固外贸回稳向好的基础 ， 保持政策连续性、稳定性和可持续性 ， 坚决稳住外贸外资基本盘 。 另一方面 ， 提升外贸服务构建新发展格局的能力 ， 增强对外贸易综合竞争力 。 重点实施三大计划：一是优进优出计划 。 优化出口产品结构 ， 提高出口产品质量 。 培育跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态新模式 。 建设国家进口贸易促进创新示范区 。 二是贸易产业融合计划 。 新认定一批外贸转型升级基地 。 培育一批加工贸易产业园区 。 三是贸易畅通计划 。 继续支持出口产品转内销 。 与更多的贸易伙伴商建贸易畅通工作机制 ， 特别是“一带一路”相关国家 。 办好广交会 ， 发展线上展会 。 扩大海外仓规模 。 加强国际营商体系建设 。 持续为我国外贸发展增加动力 。分页标题#e#
多双边经贸关系取得突破
在外贸格局方面 ， 钱克明称 ， 2020年我国贸易伙伴更趋多元 。 对“一带一路”沿线国家、东盟、APEC成员进出口分别增长1.0%、7.0%、4.1% 。 对欧盟、美国、英国、日本进出口分别增长5.3%、8.8%、7.3%和1.2% 。
此外 ， 我国在多双边经贸关系取得突破 。 成功签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） ， 达成为全球规模最大的自贸区 。 如期完成中欧投资协定谈判 ， 成为中欧关系的重要里程碑 。
新加坡国立大学东亚研究所主任、世界银行中国局前局长郝福满（Bert Hofman）告诉第一财经采访人员 ， RCEP的签署异常难得 ， 这在政治上意义非常 。 “这份协议是东盟驱动的 ， 但考虑到政治和贸易因素 ， 能够签署这样一份协议对中国来说是一个重大的外交成就 ， 尤其是缔约方中有日本、韩国和澳大利亚等美国的主要盟友 。 我认为这在外交上是非常了不起的 。 ”他称 。
钱克明指出 ， 同时 ， 我们还积极参与全球经济治理 ， 维护多边贸易体制 ， 参与世贸组织改革 ， 推动总干事遴选和建立多方临时上诉仲裁安排 。 在联合国、二十国集团（G20）、金砖国家、亚太经合组织（APEC）等机制平台提出携手抗击疫情、稳定贸易投资的中国方案 ， 推动成为国际共识 。 构建高标准自贸区网络 ， 签署中柬自贸协定 ， 推进中日韩以及与挪威、以色列、海合会等自贸谈判 ， 积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP） 。 深化双边经贸合作 ， 签署中欧地理标志协定 ， 推动中美省州合作 ， 加强中俄经贸合作 ， 落实中非合作“八大行动”等 。
【第一财经|商务部：中国外贸给世界经贸复苏带来了支撑和信心】责任编辑：薛永玮

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