来源：中国网
孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所副研究员
近日 ， 美国多家媒体报道 ， 依据中美第一阶段贸易协议 ， 2020年中国应该采购1731亿美元的农业、制造业、能源及其他相关产品 ， 但实际上中方仅进口了1000亿美元上述产品 。 因此 ， 美西方媒体纷纷炒作“中国没有履行协议承诺” ， 似乎给拜登政府施压 ， 期望中美经贸关系再起波澜 。
但事实是 ， 以美国商务部自己统计的最新数据为例 ， 2020年前三季度 ， 美国货物出口额为1.049万亿美元 。 与2019年前三季度的1.24万亿美元出口规模相比 ， 衰退了15.44% 。 期间 ， 美国对欧、日、加主要贸易伙伴货物出口分别衰退了14.35%、13.10%、15.94% 。
但2020年前三季度美国对华货物出口额却高达815.09亿美元 ， 同比增长2.23% 。
在全球经济大衰退、疫情大蔓延的背景下 ， 美国对华货物出口总额却逆势上涨 ， 全年保持正增长是确定性事件 。 这意味着 ， 中国是拉动美国走出经济衰退泥潭的积极力量 ， 并不是将美国推向深渊的敌人和对手 。 但美国舆论却再次选择性失明、偏颇性报道 ， 忽视客观因素 ， 刻意放大协议执行情况 ， 刻意忽略中美经贸关系积极发展的因素 。
更要澄清的是 ， 中方始终坚定地努力执行第一阶段协议 。 2020年的执行困境是由于双重因素影响导致的 。
一方面 ， 疫情全球肆虐给中美第一阶段经贸协议的执行带来严峻挑战 。 从供给端看 ， 2020年美国经济第1、2季度分别衰退5%和31.4% ， 全年衰退不可避免 。 目前 ， 美国因疫情感染人数超2527万 ， 死亡超42万 。 疫情带来的“经济封锁”阴霾始终不能散去 ， 制约了美国生产供应能力 。 从需求端看 ， 中国经济也因2020年初的疫情遭遇严重冲击 ， 总需求受到严重削弱 。 疫情冲击供需两端 ， 对全年协议执行构成破坏性影响 。 美国前贸易代表莱特希泽也表示 ， 考虑中国执行协议情况时 ， 如果还像没有发生疫情一样 ， 是相当不公平的 。
另一方面 ， 中美相互加征的高关税增加了现实中协议执行的难度 。 虽然 ， 中美第一阶段经贸协议进入落地执行阶段 ， 中美贸易战“休兵” ， 但美仍对中国价值2500亿美元产品保持25%关税 ， 超过1000亿美元商品保持7.5%的关税 。 作为被动回应 ， 中方也保持对美商品的一定高关税 。 这在某种程度上 ， 影响了美国商品在中国市场的竞争力 。 毕竟 ， 中美经贸关系的最终决定因素是市场 。
过去一年 ， 全球主要经济体都十分艰难 ， 但中国率先稳住阵脚 ， 率先控制住疫情、经济率先反弹 ， 扮演了全球经济增长主要贡献者的角色 ， 同时也竭尽所能地坚定执行第一阶段协议 ， 与美方相应经贸部门保持密切沟通 。 中国不仅没有激活中美第一阶段协议中的“7.6条款”（因自然灾害或不可预料、不可控的情况 ， 导致一方无法及时履行承诺 ， 双方可重新磋商） ， 反而自2020年夏季以来提升了执行协议的力度和速度 。 与此同时 ， 中国还进一步加大了在金融领域的市场准入 。 在西方国家纷纷“关城门、拉吊桥”的时候 ， 中国再次兑现了深化改革开放的庄严承诺 。
中国的努力和负责任作为 ， 也为拜登执政后中美进一步经贸互动创造了良好的氛围 。 目前 ， 中美亟需从三个方面相向而行：
第一 ， 美方应彻底放弃特朗普政府的保护主义和贸易霸凌思维 。 美方需要认清的是 ， 悬而未决的高关税不是特朗普留给美国新政府的遗产和谈判“砝码” ， 而是阻碍中美经贸进一步良性互动的“绊脚石” 。 彻底放弃关税武器 ， 才能加速中美贸易流动 ， 提升美国产品在中国市场竞争力 ， 这是双赢的结果 。
第二 ， 恢复中美多层级经贸对话交流渠道和机制 。 通过搭建多样对话平台 ， 增加理解与互动交流 ， 才能累积互信 ， 推动中美经贸关系良性发展 。
【中国|炒作“中美贸易第一阶段协议执行不力”太低级】第三 ， 尽快重启后续经贸谈判 。 将重新评估第一阶段协议后续目标、互降关税、审计监管合作等系列关键问题 ， 纳入中美后续经贸谈判 ， 促进两国经贸关系恢复活力并确立新航向 。

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标题：中国|炒作“中美贸易第一阶段协议执行不力”太低级