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“未富先老”！说的就是我国有限的养老金储备 ， 难以应对以后的老龄化高峰 。
这些钱都投到了哪儿？
根据数据显示 ， 在现行框架下 ， 全国企业职工基本养老保险基金预计到2029年当期会出现收不抵支 ， 到2036年左右累计结余将耗尽 。 那么 ， 在这种情况下 ， 就倒逼社保制度改革加速推进 。
我们看到 ， 1月26日人社部披露 ， 截至2020年底 ， 所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作 ， 合同规模1.24万亿元 ， 到账金额1.05万亿元 。
那么 ， 这些钱都投到了哪儿？是股市吗？当然不是！因为根据人社部的规定 ， 从今年1月1日起 ， 年金基金财产投资权益类资产的比例 ， 不得高于委托投资资产净值的40% 。 所以 ， 算下来 ， 大概有4000亿的资金可以进入股市 。
但实际上 ， 根据数据显示 ， 到2020年第三季度 ， 养老保险基金在A股的投资资金为173亿元 ， 仅占到投资上限的4.3% 。 其余 ， 大部分都投资了债券市场 ， 毕竟对养老金来说 ， 保证本金的安全是非常重要的 。
那么 ， 这种投资组合让养老保险基金自2016年12月受托运营以来 ， 累计投资收益额达到850.69亿元 。 尤其是在2019年 ， 养老保险基金的投资收益率达到9.03% 。
养老金尚未大规模“入市”
但是 ， 亮眼的投资收益并没有带来投资规模的大幅增加！更为关键的是 ， 自2015年《基本养老保险基金投资管理办法》出台之后 ， 入市进度并没有官方预想的那么乐观 。
大家要知道 ， 养老金在2016年入市前 ， 人社部相关负责人曾表示过 ， 在3.5万亿养老金结余中 ， 预留一定支付费用后 ， 可以纳入投资运营范围的资金总计约2万多亿元 。
但现实的情况却是 ， 到2019年年末 ， 全国企业职工基本养老保险基金累计结余5.09万亿元 ， 入市资金只有1万亿元左右 ， 其余大部分还躺在银行中 。 为什么会这样呢？
首先 ， 大家要知道一点 ， 根据国务院颁布的养老金“入市”规则 ， 各省在预留一定的支付费用后 ， 确定投资额度 ， 委托给国务院授权的机构进行投资运营 。
也就是说 ， 养老金的投资额度 ， 是地方政府定的 ， 那么 ， 地方政府的积极性就成了一个关键的因素 。
问题就在这里 ， 一方面 ， 各省份出于保发放的考虑 ， 不可能将大部分的结余资金进行固定期限的委托 。 另一方面 ， 区域经济发展的不均衡性 ， 使得一些富裕的省份 ， 养老金支付压力不大 ， 做投资的动力也不足 ， 再加上养老金主要是放在本省的银行 ， 可以说 ， 它是地方金融的一部分 ， 地方政府当然更愿意把钱放在自己手上 。 而另外一些不是很富裕的省份 ， 自顾不暇 ， 也就没钱拿出来投资 。
所以 ， 总的来说 ， 养老金要大规模“入市”的话 ， 还有很长的路要走！
作者：水皮杂谈工作室
【养老保险基金|三年大赚850亿！养老金入市，都投到了哪儿？】编辑：戈爽

来源：(华夏时报)

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标题：养老保险基金|三年大赚850亿！养老金入市，都投到了哪儿？