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“两街四圈”的多层级商业地标将串起一条世界级消费“金腰带” ， 为新一轮打响“上海购物”品牌三年行动计划注入新内涵；“五五购物节”今年不仅要办好第二届 ， 还要加大促销力度；满足市民群众“吃得上、吃得好、吃得安”需求的超大城市主副食品保供体系将进一步夯实……
1月29日上海市政府召开的2021年上海市商务工作会议传来信息 ， “十四五”规划开局之年 ， 上海商务工作八项行动计划已经谋定 ， 这将为上海打造国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接提供重要支撑 ， 为全市经济持续健康发展和社会大局稳定作出更大贡献 。
打造世界级消费“金腰带”
上海市商务委党组书记、主任华源表示 ， “十三五”上海商务发展实现圆满收官 ， 基本建成了在全球贸易投资网络中具有枢纽作用的国际贸易中心 ， 贸易规模进一步扩大、贸易功能进一步增强、贸易竞争力进一步提高 。
2020年 ， 面对突如其来的新冠肺炎疫情和前所未有的严峻复杂形势 ， 上海商务经济运行回稳向好、好于预期：消费市场稳中提速 。 社会消费品零售总额1.59万亿元 ， 增长0.5% ， 增速比全国高4.4个百分点 ， 规模稳居全国城市首位 。 对外贸易稳中向好 。 进出口增长2.3% ， 高于全国0.4个百分点 ， 其中进口增长3.8%、出口持平 ， 占全国和全球市场份额进一步提高 。 利用外资稳中有进 。 实到外资在去年高基数基础上继续增长6.2% ， 达到202.3亿美元 ， 规模创历史新高 。 对外投资稳中趋优 。 实际对外直接投资额135亿美元 ， 增长49% ， 规模位列全国第二 。
八项行动计划分别为“消费升级行动计划”“流通创新行动计划”“外贸转型行动计划”“外资提质行动计划”“进博增效行动计划”“商务惠民行动计划”“疫情防控行动计划”和“党建引领行动计划” 。
据介绍 ， 按照“消费升级行动计划” ， 今年 ， 上海将以办好第二届“五五购物节”为契机 ， 着力培育发展高端消费 ， 力争市内免税店新政落地 ， 新增50个离境退税定点商店 ， 培育壮大20个本土品牌 ， 引进30个国际中高端品牌 ， 打造一批首发经济示范区和新品发布地标性载体 ， 力争新增首店800家 。

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首届“五五购物节”期间 ， 各种直播带货活动你方唱罢我登场 。 海沙尔摄
商业数字化转型也是“消费升级行动计划”的重点 ， 今年 ， 上海市商务委将推动在线新经济企业与实体商业加深合作 ， 建设南京路步行街、虹桥商圈等数字商圈商街示范项目 ， 支持浦东、长宁、杨浦、嘉定、青浦、奉贤等区打造直播电商基地；智能快件箱等新型消费基础设施在社区、商务楼宇等区域布局力度也将加强 ， 全年预计将新增5500组智能快件箱 ， 新建改建100个生鲜前置仓和1个城市分选中心 。
在“消费升级行动计划”中最引人注目的是多层级商业地标的建设 。 圈层一是围绕南京路（南京东路、南京西路）、淮海中路-新天地、豫园、小陆家嘴、徐家汇、北外滩“两街四圈” ， 打造世界级消费“金腰带” 。 南京东路世纪广场、南京西路张园、ITC徐家汇中心、北外滩华贸等一批重点商业项目将是出彩点 。 圈层二是形成高品质夜间经济活力街区 。 在新天地、思南公馆-复兴公园等12个地标性夜生活集聚区中 ， 有望崛起一到两个体验丰富的深夜营业区 。 另外 ， 还要加快提升20条“一街一主题”特色商业街区的品质 ， 建设黄浦外滩源集、闵行首尔夜市等分时步行特色街区 。 圈层三是研究制定五个新城商业规划导则 ， 主旨是促进产城融合 ， 提升消费能级 ， 并形成面向长三角市场的商业布局 。
推出“总部经济增能行动”
“流通创新行动计划”中 ， 重点内容有集聚培育一批更高能级的贸易型总部和民营企业总部 ， 培育一批数字经济领军企业 ， 研究制定促进老字号高质量发展行动方案 ， 支持黄浦、静安等区打造老字号主题街区等 。 同时 ， 还将推出深化期现联动 ， 加快宝山国家级平台经济示范区建设 ， 做大做强上海钻石交易所和中国(上海)宝玉石交易中心 ， 加快形成跨区域带托运输循环模式 ， 全面开展二手车交易转籍跨省通办试点 ， 搭建出口转内销平台 ， 支持企业设立“海外仓”等一批优质的政策制度供给 ， 以进一步推动上海加快构建统一开放、内外联通、安全高效的现代商贸流通体系 。分页标题#e#
“外贸转型行动计划”的亮点有借助《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等签署的效应 ， 支持企业稳定欧美日等传统市场 ， 拓展东盟等“一带一路”沿线新兴市场；推动虹桥、外高桥两个国家级进口贸易促进创新示范区联动发展 ， 探索完善保税展示展销监管制度；在临港新片区、虹桥商务区推动建设国际互联网数据专用通道 ， 制定国际分拨业务发展政策 ， 推动一批国际分拨中心加快落地等 。
按照“外资提质行动计划”的任务书 ， 今年上海将推出“总部经济增能行动” ， 落实研发中心新政策 ， 支持更多企业升级设立全球研发中心、开放式创新平台 ， 推动更多企业建立亚太或更高层级总部 。 同时 ， 今年上海还要实施更优举措助力企业“走出去” ， 培育本土跨国公司 。
抓实抓细商务领域常态化疫情防控
华源介绍 ， 围绕进博会“越办越好”的要求 ， “进博增效行动计划”要深化落实放大溢出带动效应实施方案 ， 推动第三届进博会意向订单尽快落地 ， 支持进博会采购商入驻“6天+365天”交易服务平台 。 还要通过举办进口商品节、“拥抱进博·国别商品缤纷月”等活动以及拓展进博会精品旅游线路 ， 让进博会成为促进消费升级的推进器 。 此外 ， 上海要以办好第四届进博会为契机 ， 进一步推进国际会展之都建设 ， 打造具有国际竞争力的会展集团和知名展会 。
【消费|这个会议定了：上海要飘起世界级消费“金腰带”，还要有“深夜营业区”】
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网订柜取的”数字化早餐“成为上海早餐工程升级版的一大特色 。
“商务惠民行动计划”首要任务是深化实施早餐工程 。 今年的早餐工程要着力填补大居、产业园区等薄弱区域盲点 。 另外 ， 作为满足市民刚需的超大城市主副食品保供体系也要进一步优化 ， 推进西郊国际、新上农批两个批发市场基础设施建设和功能完善 ， 新增蔬菜域外基地20个 ， 持续推进6个紧密型生猪外延基地建设 。 而在家政服务业方面 ， 今年要再培训持证上门服务人员2万名 。
疫情防控不放松 。 图为上海某商厦的收银柜台 ， 不仅张贴有各种防疫限流提示 ， 收银员还戴上了防护面罩 。
在当前国内外疫情防控形势依然严峻的情况下 ， 2021年上海市商务工作会议明确 ， 将严格落实“外防输入、内防反弹”各项工作要求 ， 抓实抓细商务领域常态化疫情防控 。 一是加强重点领域疫情防控 。 落实农贸市场、商超、餐饮、会展等重点行业防控技术指南要求 ， 压实属地管理和市场主体责任 。 落实口岸“人物同防”管控措施 ， 配合做好人员入境、冷链食品进口闭环管控 。 做好“走出去”企业疫情防控工作 。 二是保障物资稳定供应 。 综合运用多种渠道筹措防疫物资 ， 确保供应平稳有序 ， 切实把好防疫物资出口质量关 。 落实菜篮子“区长负责制” ， 加强产销对接、批零对接 ， 稳定主副食品和生活必需品供应渠道 。

来源：(上观新闻)

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