_原题是：2020“基建狂魔”不及预期？财政部支出账本透露原因
在应对疫情稳投资政策频出之下 ， 市场普遍对去年基础设施建设投资抱有较高期望 ， 甚至有人喊出“基建狂魔”又要来了 。 但结果并非如此 ， 国家统计局数据显示 ， 去年基础设施投资比上年仅增长0.9% 。
政府主导的基建投资为何没有高增长？财政部近日披露的约24.5万亿元全国一般公共预算支出或许能给出一些线索 。
财政部数据显示 ， 在去年全年一般公共预算主要支出科目中 ， 跟基建投资相关的交通运输支出（3.2%）、农林水利支出（4.4%）保持了小幅增长 ， 但去年城乡社区支出（19917亿元）却同比下滑20% ， 增速较上一年下滑了约36个百分点 。

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华创证券首席宏观分析师张瑜分析 ， 2020年对城乡社区支出的压减相当于减少了近3000亿元的基建资金支出 ， 从而大幅拖累基建 ， 是导致2020年基建不及预期的重要原因之一 。
为何城乡社区支出大幅下滑？
中国政法大学施正文教授告诉第一财经 ， 城乡社区支出具体包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督等支出 。 去年受疫情影响 ， 不少地方社区严格管控 ， 处于封闭或半封闭状态 ， 一些基建投资暂缓 。
中国财政科学研究院研究员梁季推测 ， 城乡社区支出大幅下滑 ， 一方面跟受疫情影响相关工作不能开展从而导致支出下滑 ， 另一方面跟地方政府过紧日子也有关 。
另外 ， 受疫情冲击地方财政收入明显下滑 ， 财政收支矛盾十分突出 ， 为了缓解地方财力紧张 ， 各地政府过紧日子 ， 对可暂缓实施项目按照能压尽压 ， 能减尽减的原则 ， 取消对非重点非刚性项目资金安排 。
比如 ， 辽宁省财政厅表示 ， 去年当地坚持政府真正过紧日子要求 ， 大力压减非急需非刚性支出 ， 逐项梳理预算项目 ， 确保可压尽压、应压尽压、不留死角、压减到位 。 全省共压减非急需非刚性支出227.8亿元 ， 压减比例60.1% 。
【一财网|2020“基建狂魔”不及预期？财政部支出账本透露原因】尽管城乡社区支出大幅下滑 ， 但去年与疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障 。
财政部数据显示 ， 全国卫生健康支出增长15.2% ， 其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9% 。 社会保障和就业支出增长10.9% 。
张瑜预计 ， 今年城乡社区支出不会再遭大幅压减 ， 不会再对基建形成明显拖累 。
责任编辑：张恒星 SF142

来源：(未知)

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