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在碳中和目标指引下 ， 风电、光伏等新能源产业发展的热情高涨 。 国家能源局近日公布的数据显示 ， 2020年 ， 我国新增风电装机7167万千瓦、太阳能发电4820万千瓦 ， 风光新增装机之和约为1.2亿千瓦 ， 远超市场预期 。 考虑到2030年我国风电、光伏发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标 ， 在二级市场上 ， 资金大量涌入被认为“发展没有天花板”的新能源板块 。 但是 ， 资本狂欢背后暗藏隐忧 ， 持续暴增的新能源装机很可能面临消纳困境 。
【新能源|业界点睛 | 新能源大发展要过好“消纳关”】“十四五”期间 ， 随着风电和光伏发电技术的不断进步 ， 资源丰富地区的风电、光伏发电将逐步全面实现平价上网 ， 成本优势以及碳中和目标的要求 ， 推动新能源发展速度进一步加快 。 风电行业人士认为 ， “十四五”期间 ， 中国年均新增风电装机须保证5000万千瓦以上 ， 2025年后年均新增装机容量应不低于6000万千瓦 。 光伏行业人士认为 ， “十四五”期间 ， 一般预估国内年均光伏新增装机规模在7000万千瓦左右 ， 乐观预计这一数字将提升至9000万千瓦 。 如此大体量的新增装机规模 ， 在中国新能源发展史上前所未见 。
不过 ， 判断新能源的发展成绩不能唯规模论 ， 必须要平衡发展速度与质量 ， 其中新能源消纳始终是个关键点 。 与传统化石能源不同 ， 风能和太阳能固有的随机性、间歇性和不稳定性 ， 对电网的安全稳定运行带来极大的不利影响 。 在这方面 ， 国外已有前车之鉴 。
由于资源禀赋、电源建设与电网规划不匹配等问题 ， 弃风、弃光率一度居高不下 ， 直到近年来 ， 在各级政府和电网企业的努力下 ， 弃风、弃光率才不断下降 。 业内人士分析 ， 我国新能源市场化消纳面临的问题和挑战是多方面的 。 比如 ， 电力系统调节能力提升有限 。 再如 ， 现有储能装机量不足以为新能源消纳提供有力支撑 。 当前 ， 我国电化学储能不足200万千瓦、抽水蓄能电站装机仅3000万千瓦 ， 与我国20亿千瓦发电装机相比 ， 系统调节能力仍显不足 。
因此 ， 新能源的大规模发展必须先解决好消纳问题 ， 否则弃风、弃光可能再度反弹 ， 光伏电站、风电场“晒太阳”的尴尬局面将再度上演 。 一方面 ， 要加强新能源与灵活调节电源统筹规划 。 在全国范围优化布局新能源 ， 制定各区年度新增建设规模、装机布局和开发时序 。 在发展新能源的同时 ， 优化电化学储能、抽水蓄能、燃气电站等灵活电源规划 ， 支撑新能源消纳能力持续提升 。 另一方面 ， 提升新能源并网调度运行管理水平 ， 从源、网、荷、储、市场交易等多方面发力 ， 不断挖掘电力系统运行灵活性 ， 提升适应新能源随机波动性的调度运行水平和风险防御能力 ， 支撑高比例新能源高效消纳 。 此外 ， 还要加快推进适应波动性新能源消纳的市场体系建设 ， 发挥市场在更大范围内优化配置资源的作用 。
来源：经济日报

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