本报采访人员 昌校宇
监管再提“退市” 。 1月28日召开的2021年证监会系统工作会议强调 ， “统筹抓好进一步提高上市公司质量意见和退市改革方案落地见效 ， 严格退市监管 ， 拓展重整、重组、主动退市等多元退出渠道” 。
北京利物投资管理有限公司创始合伙人常春林对《证券日报》采访人员表示 ， 退市改革方案落地见效 ， 一方面 ， 将加快资本市场优胜劣汰的出清速度 ， 有效改善上市公司良莠不齐的状态 ， 强化投资者价值投资的理念 。 另一方面 ， 也将促使上市公司不断完善公司治理能力 ， 提升信息披露水平 ， 优化商业模式 ， 加速数字化、科技化转型 ， 全面提升市场竞争力 。
【证监会|提升市场资源配置效率 证监会半月内3次发声直指退市】“退市制度和注册制作为资本市场基础性制度关键构成部分 ， 二者相辅相成 ， 对资本市场发展壮大和整体提高上市公司质量具有重大意义 。 ”常春林认为 ， 伴随着退市新规的落地和注册制的稳步推进 ， 资本市场也将整体进入“有进有出、良性循环”的新发展阶段 。
据东方财富Choice数据整理 ， 自1999年“琼民源A”退市以来 ， 截至今年1月31日 ， A股退市公司数量达127家 。 2020年度退市公司的数量最多 ， 达到16家 。
华财新三板研究院副院长、首席行业分析师谢彩在接受《证券日报》采访人员采访时分析称 ， 2020年退市的16家A股上市公司在退市时股价均低于1元/股 ， 其中 ， 9家因为面值退市 ， 面值退市成为2020年的退市主流 ， 数量超过此前历年总和 。 此外 ， 有6家公司因财务问题而退市 ， 一家公司因2019年年度报告未按规定时间披露而退市 。
常春林认为 ， “2020年A股退市公司数量大幅提升 ， 是监管部门严格退市监管、紧抓进一步提高上市公司质量的明确信号” 。
《证券日报》采访人员不完全梳理注意到 ， 加上2021年证监会系统工作会议中的表态 ， 证监会近半个月内已至少3次公开发声直指退市 。 例如 ， 1月19日 ， 证监会副主席阎庆民在第二十五届（2021年度）中国资本市场论坛上表示 ， 结合注册制改革进展与市场发展情况 ， 借鉴国际最佳实践 ， 健全信息披露、公司治理、并购重组、股权激励、员工持股、退市等各方面规则 ， 加快构建更加成熟、更加定型的上市公司监管制度体系 。 1月29日 ， 证监会副主席方星海在第二届中日资本市场论坛上表示 ， 2021年证监会将紧紧围绕打造“规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的总目标 ， 不断深化中国资本市场改革开放 ， 聚焦“十四五”规划中的“全面实行股票发行注册制 ， 建立常态化退市机制 ， 提高直接融资比重”等核心任务 ， 提升资本市场基础制度的包容性和适应性 ， 支持科技创新、推动经济高质量发展 ， 助力形成新发展格局 。
根据监管工作重点分析 ， 常春林认为 ， 2021年监管层将继续加大对欺诈发行、财务造假、市场操纵等恶性违法违规行为的打击力度 ， 强化中介机构责任 ， 加速“劣质”上市公司市场出清 ， 无主业或主业经营不良的空壳公司、“僵尸企业”将成为新退市指标的首选对象 。 “预计2021年退市公司数量还将继续增加 ， 促使资本市场形成优胜劣汰的良好生态 ， 进一步提升市场资源配置效率 。 ”
在谢彩看来 ， 随着A股退市新规的正式落地 ， 预计2021年A股退市公司数量将会继续创新高 。 其中 ， “面值退”指标将继续发威 ， 即触发“连续20个交易日股票收盘价均低于1元人民币”退市条件的上市公司将会持续增加 。
谢彩进一步分析 ， “面值退”是退市新规中交易类的强制退市指标 ， 是股票在交易所经过股票买卖双方不断进行市场博弈的结果 ， 是我国资本市场强制退市市场化的体现 。 “面值退”不仅是国际成熟资本市场退市标准中的“标配” ， 也是经过市场验证的一种较为成熟和成功的退市标准 。 “面值退”让人为操纵实现保壳行为难以实现 ， 从而能够通过市场力量 ， 让应该退市的公司及时退市 ， 让市场不断得到净化 ， 有利于提升整个资本市场上市公司质量 ， 构建良性健康可持续发展资本市场环境 ， 有效保护投资者利益 。

来源：(证券日报)

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标题：证监会|提升市场资源配置效率 证监会半月内3次发声直指退市