2020年12月16日至18日召开的中央经济工作会议对今年经济工作作出具体部署 ， 确定今年要抓的重点任务之一就是坚持扩大内需这个战略基点 ， 强调“形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑 ， 必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排” ， 并要求“充分挖掘县乡消费潜力” 。 县乡消费增长速度快、潜力巨大 ， 挖掘县乡消费潜力既是扩内需、稳增长的必然要求 ， 也是有效提升居民生活品质、更好满足美好生活向往的必然要求 ， 更是形成强大国内市场的有效抓手 。
促进形成强大国内市场 ， 积极稳定和扩大消费需求,增强消费对经济增长的支撑和引领作用 ， 是长期推动经济高质量发展、加快构建新发展格局的根本之道 。 在新冠肺炎疫情的影响下 ， 很多企业受到冲击 ， 百姓收入受到影响 ， 进而对于消费更加谨慎 ， 消费水平呈现下行趋势 ， 因此中央经济工作会议提出要“坚持扩大内需战略” ， 打通堵点、补齐短板 。 从县乡角度来看 ， 教育、医疗、家庭日用品、农用机械等是消费的主要领域 ， 进一步促进农村居民投资、生产、就业、收入、消费 ， 贯通生产、分配、流通、消费各环节 ， 不断挖掘消费潜力 ， 实现消费提质扩容 ， 是稳住和畅通国内市场的有效途径 。
【农村|充分挖掘县乡消费潜力】县乡消费潜力巨大 ， 升级趋势明显 。 农村消费是消费市场的重要组成部分 ， 近几年来 ， 下沉市场在中国消费图谱中悄然崛起 ， 随着农民收入不断增加、农村消费补贴政策实施 ， 特别是送货下乡等政策措施的实施 ， 农村消费市场进一步活跃 ， 广袤的乡村大地正在释放出巨大的消费潜力 。 吉林省统计局的数据显示 ， 我省农村人口占全省总人口40%以上 ， 从2011年至2019年 ， 我省城镇居民人均可支配收入的平均增速为9.10% ， 农村居民人均可支配收入的平均增速为10.10% 。 数据表明 ， 我省县乡居民的消费潜力较大 。 随着乡村振兴和数字乡村发展等战略的实施 ， 农村居民的媒介及信息素养不断提高 ， 同时农业农村逐渐向现代化转型 ， 农村居民收入逐渐提升 ， 消费能力随之提高 ， 对于多样化、高质量产品的需求也在不断增加 ， 消费升级的空间更大 。 但也要看到 ， 县乡消费还存在短板和弱项 ， 比如农村流通体系不完善、数字化建设有待加强、质量和品牌意识有待提高等 ， 需要精准措施 ， 打通“堵点” ， 为挖掘县乡消费潜力打下良好基础 。
充分挖掘县乡消费潜力 ， 必须以“补短板、强弱项”为重点 。 一是深入推进城乡高效流通体系建设 。 农村地区物流快递在及时性、可靠性、服务水平、快递成本等方面 ， 都与城市存在较大差距 。 要完善农村末端物流配送体系 ， 根据当地优势条件和面临的短板 ， 加强对县乡商贸基础设施的建设 ， 科学规划建设网状物流服务点 ， 进一步完善网络物流系统 ， 缩小末端物流配送与城市的差距 ， 提高农村居民的消费质量 。 同时 ， 要以现代流通体系建设为切入点 ， 推动形成供需衔接、城乡一体、内外贸联通的国内大市场 ， 促进工业品下乡和农产品进城双向流通 。 二是加大农村数字基础设施建设 。 相比城市来说 ， 农村信息基础设施建设相对薄弱和滞后 。 因此 ， 要鼓励地方开展应用研究 ， 通过提升乡村网络设施水平、完善信息终端和服务供给、加快乡村基础设施数字化转型等措施 ， 加强农村信息基础设施建设 ， 并在此基础上建立农业物联网平台 ， 进行数据的收集、传递 ， 及时准确地对数据进行处理分析 ， 提升农业生产的标准化、智能化、精准化水平 。 同时 ， 搭建服务农村的精品网络、覆盖农村的移动网络 ， 建设完善的数字化信息共享平台 ， 推动线上交易和线下交易更好融合 ， 激发农村居民消费积极性 ， 拉近农村居民与各类商品的距离 ， 进一步释放消费潜力 。 三是加大对农村市场的监管力度 。 农村地区较为偏远、分散 ， 监管难度大 ， 农村市场主体又以中小型个体户为主 ， 缺乏有效识别和控制商品质量的能力 ， 导致低质量商品的泛滥 ， 抑制了农村消费需求的进一步增长 。 因此 ， 要加大农村市场监管力度 ， 对商户的进货渠道和商品流通方式进行集约化管理 ， 净化农村消费环境 。 同时向农村居民普及消费常识 ， 使其自觉抵制假冒伪劣产品 ， 增强对优质产品的需求 。
王艺霖 李璟熙 (作者单位:吉林财经大学)

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标题：农村|充分挖掘县乡消费潜力