_原题是：促消费政策加码 夯实经济“压舱石”来源：经济参考报
2021年1月我国消费品行业生产指数和新订单指数均高于制造业总体 ， 分别为54.1%和55.2%；网上年货节启动首日 ， 全国网络零售额达363亿元；海南新增免税店开业当天前两小时销售额破1000万……开年首月 ， 消费市场实现了火热开局 ， 并呈现诸多积极迹象 。 值得注意的是 ， 促消费政策还在加码 。 《经济参考报》采访人员获悉 ， 免税市场、农村消费等成为接下来的促消费重点 ， 多个相关部委和地方政府正在密集部署更多支持举措 ， 加快升级领域和下沉市场潜力释放 ， 进一步夯实消费的经济“压舱石”作用 。
国家统计局最新数据显示 ， 1月份消费品行业PMI为52.3% ， 高于上月1.8个百分点 ， 行业增长加快 。 从产需情况看 ， 消费品行业生产指数和新订单指数均高于制造业总体 ， 分别为54.1%和55.2% ， 比上月上升1.5个和4.3个百分点 ， 显示出随着春节假日临近 ， 与居民消费密切相关的消费品行业市场需求释放明显 ， 企业生产活动较为活跃 。
事实上 ， 在之前的元旦假期 ， 消费市场便以诸多亮点开局 。 商务部数据显示 ， 元旦假期三天 ， 全国重点零售企业日均销售额同比增长6.2% 。 期间 ， 重点零售企业食品、服装、家电数码、珠宝首饰日均销售额同比分别增长3.5%、22.8%、9.9%和10.3%；海南7家离岛免税店销售额交出同比增长213%的成绩单 。
近日 ， 由商务部会同中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局、国家邮政局、中国消费者协会等部门和单位共同指导的“2021全国网上年货节”正式启动 。 活动首日 ， 全国网络零售额达363亿元 。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《经济参考报》采访人员采访时指出 ， 国民经济整体运行态势不断好转 ， 广大居民对于后续经济走势预期逐步改善 ， 消费信心趋于增强 ， 叠加前期种种政策效果的兑现 ， 元旦假期、春节临近等积极因素推动 ， 使消费市场实现了“暖”开局 ， 并呈现诸多亮点 。
值得注意的是 ， 更多重磅利好政策还在密集落地 ， 其中 ， 免税市场、农村消费等成为重要发力点 。 近日 ， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》明确 ， 完善引导境外消费回流政策 。 鼓励重点城市增设一批离境退税商店 ， 在确保有效监管、风险可控前提下 ， 在符合条件的离境退税商店推广开展“即买即退”业务 。 增加海南离岛免税城市和门店 。
地方上也在加快部署 。 近日发布的海南省政府工作报告中 ， 重要的举措便包括用好离岛免税“邮寄送达”、本岛居民“离岛寄存、返岛提取”和免税购买进境商品等政策 ， 力争2021年免税销售突破600亿元 。 并提出“十四五”时期完善全岛免税销售网络 ， 实现国外商品和国内购买力的充分对接 ， 吸引免税购物回流3000亿元 。
上海提出 ， 将力争在2021年实现市内免税店新政策落地 ， 新增50个离境退税定点商店 ， 培育壮大20个本土品牌 ， 引进30个国际中高端品牌 ， 力争新增800家首店 ， 建设全球新品首发地 。
付一夫指出 ， 我国连续多年都是全球最大的奢侈品消费国 。 根据贝恩的《全球奢侈品市场跟踪》 ， 2019年全球个人奢侈品市场销售规模约为2810亿美元 ， 其中有35%的份额来自于中国居民 ， 然而超过七成的奢侈品消费都是在境外完成的 。
“一边是海外疫情依然严峻 ， 出国旅游人次急剧下滑 ， 曾经外流的消费都将转移至国内 ， 一边是免税政策的逐渐放开 ， 国内购买免税商品越来越便利 。 ”付一夫表示 ， 这些因素正在推动我国巨大免税消费市场开启 ， 为2021年消费市场增长注入新的动力 。
与此同时 ， 农村消费市场也成为政策支持重点 。 在1月29日的2020年商务工作及运行情况新闻发布会上 ， 商务部消费促进司司长朱小良表示 ， 接下来将以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费 ， 加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设 ， 鼓励有条件的商贸企业下沉渠道 ， 充分释放农村消费潜力 ， 改善农村消费环境 。 健全农产品流通网络 ， 加快补齐冷链物流短板 ， 进一步提高农产品流通效率 ， 降低流通成本 。
此前 ， 商务部等12部门印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》 ， 明确将开展新一轮汽车下乡和以旧换新 ， 鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴 ， 补齐农村消费短板弱项 。 国家发展改革委也积极部署 ， 将乡村消费作为挖掘消费潜力的重要着力点 ， 表示要大力提升电商、快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平 ， 加快健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系 ， 推动农村产品和服务品牌化、标准化、数字化、产业化改造 ， 引导现代服务向农村延伸拓展 ， 提振农村消费 。分页标题#e#
商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣对《经济参考报》采访人员表示 ， 伴随各地保就业、保民生政策持续见效 ， 城乡居民收入增速稳步回升 ， 城乡居民收入相对差距进一步缩小 ， 为消费潜力释放打下坚实基础 。
她指出 ， 在逐步取消限制性消费购买的规定 ， 推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变等政策利好下 ， 城乡汽车、家具家电等大宗消费将迎来更新换代热潮 。 同时 ， 农村商贸设施和物流体系的不断完善 ， 将有效改善农村居民生活品质 ， 带动农村消费增长进一步提速 。
这些都进一步增强了市场对消费增长的信心 。 在关利欣看来 ， 2021年消费市场基础较为稳固 ， 在供给侧改革和需求侧管理共同作用下 ， 消费将呈现稳中有进态势 ， 消费贡献将逐步回升 ， 消费“压舱石”的作用也将进一步夯实 。
【新浪财经综合|促消费政策加码 夯实经济“压舱石”】责任编辑：李桐

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