【央广网·视听四川】推进脱贫攻坚迈向乡村振兴 四川明晰路线图( 二 )
激活“人、地、钱”三要素 , 是农业农村改革的关键命题 。 “十四五”期间 , 这个命题如何谋篇布局?
“首先要深化农村集体产权制度改革 , 创新发展新型农村集体经济 。 ”省农业农村厅相关负责人透露 , 目前我省已基本完成集体资产清产核资工作 , 全省将于2021年基本完成农村集体产权制度改革试点任务 , 下一步将通过经营性资产股份合作制改革等 , 推动资源变资产、资金变股金、农民变股东 。
如何实现资源变资产?随着我省推进乡镇行政区划和村级建制调整改革 , 一方面乡镇和行政村数量完成“瘦身” , 另一方面村集体资产也随之增加 。 “明晰产权后 , 要把发展村级集体经济与农村承包地、宅基地和集体资产资源‘三权分置’改革等结合起来 , 不断激活沉睡的资产 。 ”省农业农村厅相关负责人表示 。
绵阳游仙区是“瘦身”最明显的县(市、区)之一 , 改革后 , 该区行政村数量由222个减少至112个 , 各村集体资产“块头”明显增加 。 “盘活村集体资产是做好改革‘后半篇’文章的应有之义 。 ”游仙区农业农村局局长吴先强说 , 接下来要让合并后的村集体资产变出更多“花样” 。
也有区(县)瞄准了更广的领域 。 对于曾经的贫困县来说 , 脱贫攻坚为当地带来了大量的扶贫资产 , 如扶贫车间、养殖基地等 。 “这些扶贫资产是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的源头活水 。 ”南部县农业农村局相关负责人介绍 , 当地将依靠这些扶贫资产 , 因地制宜发展特色产业、服务经济等多种新型集体经济发展模式 。
“改革的目的是让村民的钱袋子鼓起来 。 ”省委农办相关负责人表示 , 还要吸引各类人才投身乡村建设 , 提高土地出让收益用于“三农”发展比例 , 引导金融资源、社会资本更多流向农业农村 。
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