把停车费、灯箱电梯广告费攒起来 ， 苏州一小区给业主发“年终奖”
作者：巩持平
【上观|把停车费、灯箱电梯广告费攒起来，苏州一小区给业主发“年终奖”】小区公共收益如何依法处置？
春节将至 ， 少不了发红包的环节 。 在苏州工业园区的香茂花园小区 ， 业委会也给业主发了一个“大礼包” ， 总额高达130万元 。 这笔钱来自小区的公共收益 。 除去用作小区公共设施维修的部分 ， 公共收益其余全部发放给业主 ， 抵扣2个月物业费 。
这不是小区第一次发钱 。 商晓美是香茂花园小区业主 ， 也是业委会秘书 。 小区业委会自2018年10月成立 ， 那年春节 ， 业委会就给所有业主发钱了 ， 总额74万元 。 不过 ， 上次公共收益由现金形式发放 ， 需要业主凭身份证和房产证领取 ， 有人觉得麻烦 ， 也可能有人没收到通知 ， 至今仍有业主没领那笔钱 。
又到年底 ， 1月初 ， 业委会10位委员坐下来讨论 ， 今年的小区公共收益该如何处置 。 考虑到上次发放现金效果不好 ， 这次 ， 业委会主任提议 ， 可以直接抵冲2个月物业费 。 目前 ， 这一方案已在业委会内部讨论通过 ， 正在“家园区”App上公示 ， 征求全体业主意见 。
什么是小区公共收益？以香茂花园小区为例 ， 地面上的公共临时停车位可以收费 ， 电梯中、灯箱外、门禁系统上都能贴广告 ， 在小区内搞促销、建快递柜也需要支付场地租金……此类收入 ， 就是公共收益 。
商晓美回忆 ， 业委会刚成立时 ， 和当时的物业公司谈判多次 ， 收回原由物业代管的3年内小区公共收益 。 2019年起 ， 业委会亲自出面 ， 负责招租 。 小区内本来有几间空置门面 ， 物业本要租给做烧烤的 ， 业主考虑到环境影响 ， 反对的很多 ， 最终由业委会做主 ， 租给了一家教育培训机构 。 那年 ， 小区的公共收益就翻了两倍 。
根据法律规定 ， 公共收益的管理与使用 ， 应由业主共同决定 。 不过 ， 有些小区均将公共设施委托给物业公司管理 ， 居民并不直接参与 。 这导致一些物业公司趁机模糊概念 ， 以代管为名 ， 蚕食甚至挪用公共收益 。 正是因为对物业公司管理水平不满意 ， 香茂花园小区成立了业委会 ， 并在业委会主持下 ， 换了一家物业公司 ， 这次特地在合同上写明了关于公共收益的管理和处置办法 。
1月1日起施行的《民法典》规定 ， 建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共同部分产生的收入 ， 在扣除合理成本之后 ， 属于业主共有 。 现行的《物业管理条例》也规定 ， 公共收益的使用和分配应该由业主大会决定 。 不过目前 ， 能真正做到跟业主分享公共收益的小区还是少数 。
小区公共收益属于全体业主 ， “管好”“用好” ， 在小区长远发展中能发挥非常重要的作用 。 公共收益的使用应该坚持“公开透明”的原则 ， 通过召开业主大会等形式 ， 广泛征求业主意见 ， 合理研究制定方案 ， 规范使用 。 不管是发福利 ， 还是环境提升改造 ， 或者用来开展公共文化活动 ， 只要有利于小区长远发展 ， 都是可行的 ， 每个小区情况不一样 ， 也要量力而行 。
（应采访对象要求 ， 商晓美为化名）
责任编辑：梁斌 SF055

来源：(未知)

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