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_原题是:全面告别“拎马桶”、用公积金装电梯!上海发文推进旧住房更新改造
采访人员 方卓然
2021年2月3日 , 上海正式对外发布《关于加快推进本市旧住房更新改造工作的若干意见》 , 根据《意见》 , “十四五”期间 , 上海将进一步完善旧住房更新改造实施机制 , 不断提升建筑设计水平 , 建立健全标准规范体系 。
上海将全面完成非旧改地块无卫生设施旧住房改造 。 这意味着 , 老城厢居民将彻底告别“拎马桶”时代 。
上海将全面启动以拆除重建(含原址改建)为主的280万平方米不成套职工住宅和小梁薄板房屋的更新改造;力争2000年底之前建成、纳入改造范围、符合改造条件的各类旧住房改造实现全覆盖;实施5000万平方米各类旧住房的更高水平更新改造;逐步建立对重要路段、重点区域、重要建筑的周期性更新改造机制 。
上海旧住房的更新改造方式包括:加快推进在旧住房成套改造、提升旧住房修缮改造水平、推进保留保护建筑修缮、实施既有多层住宅加装电梯等四方面 。
在旧住房成套改造方面 , 上海将鼓励结合抽户实施旧住房成套改造 。 针对改造后使用面积达不到最低使用面积要求、房屋所在的具体部位妨碍增设厨卫空间排布、无法实现在改造范围内原地安置等情况 , 根据改造方案确定抽户对象 , 通过实物或货币化安置方法 , 将改造范围内部分房屋置换 , 减轻房屋使用强度 , 完善厨卫等房屋基本使用功能 , 实现建筑优化利用 。
在提升旧住房修缮改造水平方面 , 上海按照“便民、利民、少扰民”的原则 , 在旧住房修缮改造中 , 将管线入地、二次供水、消防设施建设、停车设施建设、积水点排除、环境整治、违法建筑整治等统筹实施 。 鼓励在满足日照、间距等环境要求的前提下 , 挖掘小区内部空间 , 新建门卫间、智能末端配送设施、地下停车库、社区服务中心等配套设施 。
同时 , 上海还将加大屋面及相关设施改造、厨卫综合改造等旧住房修缮改造力度 。 按照“内外兼修”的要求 , 通过对小区基础设施改造及房屋屋面、外墙、楼梯等公共部位维修 , 提升小区环境、完善房屋基本功能、改善房屋绿色节能性能 。 此外 , 因地制宜完善无障碍坡道等适老化设施 , 满足居民对住房安全的需要和基本生活的需求 。
在保留保护建筑修缮方面 , 上海将根据《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》的相关要求 , 按照修旧如旧和保护利用兼顾的原则 , 实施合理改造和优化 。 必要时 , 可在综合评估的基础上 , 结合使用功能完善 , 通过局部改建等方式 , 实施保护性修缮 。
在实施既有多层住宅加装电梯方面 , 上海将聚焦既有多层住宅加装电梯 , 按照“能加尽加 , 愿加快加”的原则 , 进一步完善政策机制 , 推进基层社会治理创新 , 以更快速度、更高水平、更大力度推进加装电梯工作 。
同时 , 在尊重居民意愿的基础上 , 上海将形成“自下而上”“自上而下”的双向推进机制;推进加装电梯“一网通办” , 实现行政审批“一站式”服务;明确管线配套单位办事流程、办理时限和收费标准;鼓励“电梯设备+维保服务”一体化采购模式 。
为了完成旧住房更新改造 , 上海出台了多项支持保障政策 。
在规划政策方面 , 上海将对贴扩建项目 , 改造范围内建筑之间的建筑间距 , 在满足消防、安全等要求的前提下 , 原则上按照《技术规定》中有关浦西内环线以内地区的规定标准折减10%执行 。 改造后的建筑底层为非居住用途的 , 计算建筑间距时可将底层高度扣除 , 但不得再按照前述规定进行折减 。 改造范围内建筑与改造范围外建筑之间的建筑间距 , 应符合《技术规定》 , 改造前原有建筑间距不符合《技术规定》的 , 改造后不得减小原有建筑间距 。
在土地政策方面 , 上海将鼓励充分利用小区既有用地 , 加强集约混合利用 , 按照规划 , 用好空闲地和地下空间 。 在不违反规划且征得居民同意的前提下 , 用于改善原住户居住条件、完善公益性配套设施的建筑增量 , 免予办理用地手续 , 不再增收土地价款 。
在财税政策方面 , 上海市、区两级财政安排专项资金 , 对旧住房更新改造项目予以支持 。 同时 , 结合“美丽家园”建设 , 支持对2000年底前建成的各类老旧小区实施改造 。 鼓励各区通过发行地方政府债券 , 筹措改造资金 。 同时 , 居民可提取住房公积金 , 实施既有多层住宅加装电梯 。分页标题#e#
【界面|上海发文推进旧住房更新改造:全面告别"拎马桶" 用公积金装电梯】责任编辑:薛永玮

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