_原题是：向良种良田要高质量发展（经济新方位·2021怎么干）
种子 ， 是粮食安全的根基；耕地 ， 是粮食生产的命根子 。 中央经济工作会议强调 ， 解决好种子和耕地问题 。 保障粮食安全 ， 关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略 。 如何看待这一最新部署？打好种业翻身仗、牢牢守住耕地红线 ， 进一步推动农业高质量发展 ， 该从哪里着手？采访人员进行了采访 。
加强良种来源和供给保障 ， 提高种质资源保护和利用水平
“好种子才能产好粮 。 这几年 ， 我们基地种的都是‘川优6203’水稻 ， 属于适合川蜀地区气候的长粒型优质香稻 。 ”四川内江市东兴区宏展粮油专业合作社负责人胡红兵介绍 ， 这种水稻亩产超过650公斤 ， 收购价比普通水稻高20%—30% 。
一粒小小的种子 ， 对我国粮食连年丰收和重要农产品稳产保供 ， 起着关键支撑作用 。 目前 ， 我国农作物良种覆盖率在96%以上 ， 自主选育品种面积占比超过95% ， 畜禽核心种源自给率超过75% 。 “总体上 ， 我国农业用种安全是有保障的 ， 风险是可控的 。 ”农业农村部有关负责人说 。
不过 ， 良种来源和供给仍有短板 。 中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析 ， 受育种水平及栽培条件等多种因素影响 ， 我国玉米、大豆等作物品种与国际上存在差距 ， 大豆单产普遍只有国际先进水平的60%左右 。 “提高单产 ， 关键靠良种 。 现代育种技术能够有效改善作物的抗病、抗倒伏等性状 ， 提升农业质量效益和竞争力 。 ”
种质资源保护和利用存在短板 。 农业农村部有关负责人说 ， 近年来 ， 我国种业科技进步明显 ， 但核心技术创新还不足 ， 主要体现在种质资源挖掘、技术创新应用以及商业化育种体系等方面 。
农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源 ， 是种业原始创新的物质基础 。 “从源头破解‘卡脖子’难题 ， 是种业打翻身仗的钥匙 。 ”李国祥说 ， 我国地域广阔 ， 气候和自然环境差异大 ， 物种丰富 ， 是我国种业全链条自主创新极其有利的条件 。
中国农业科学院副院长万建民表示 ， 要紧密围绕我国农业绿色发展和可持续发展的需求 ， 加快培育抗赤霉病节水小麦、高产优质水稻等重大新品种 。 同时 ， 要加大种业知识产权保护力度 。
夯实粮食生产土地根基 ， 加强耕地保护和质量建设
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示 ， 牢牢守住18亿亩耕地红线 ， 就是守住粮食生产的“安全线” 。
2020年 ， 国办印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》 ， 明确“将有限的耕地资源优先用于粮食生产”等要求 。 近日 ， 农业农村部对统筹和利用撂荒地、促进粮食和农业生产发展作出具体部署 。
近年来 ， 随着城镇化推进和资本下乡 ， 有的地方绕开耕地用途管制规定 ， 将农用地非法转为非农建设用地进行开发 ， 有的地方将农业结构调整简单理解为压减粮食生产等 。 叶兴庆说：“这些行为 ， 必须坚决遏止 ， 同时落实好耕地占补平衡政策 。 ”
提升耕地质量 ， 必须加快建设高标准农田 。 “2020年 ， 我承包的地块有30亩纳入了土地平整范围 ， 往后种地收入还能涨 。 ”湖南平江县白茅塅村种粮大户黄新根说 。
农业农村部有关负责人介绍 ， 2021年 ， 我国将推进1亿亩高标准农田建设 ， 统筹发展高效节水灌溉1500万亩 。
耕地质量提升 ， 要在关键处拿出关键措施 。 2021年 ， 我国将启动实施国家黑土地保护工程 ， 集中连片推进黑土地综合治理 ， 加快改善黑土地设施条件、内在质量、生态环境等 ， 开展保护性耕作6000万亩 。 中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员关义新表示 ， 实施推广保护性耕作 ， 不仅能减少风蚀水蚀、提高土壤有机质 ， 还能有效促进作物抗逆增产 。
建设国家粮食安全产业带 ， 从根本上守住粮食安全 。 叶兴庆说 ， 国家粮食安全产业带立足整个产业 ， 通过集聚整合资源要素 ， 建立以粮食生产为基础、“粮头食尾”“农头工尾”为延伸的产业体系 。 既有利于保障国家粮食安全 ， 提升供给质量 ， 同时能有效调动粮食主产区积极性 ， 让种粮农民分享到更多产业链增值收益 。
农业农村部有关负责人表示 ， 2021年将聚焦粮食生产功能区和重要农产品生产保护区 ， 选择产粮大县集中、基础条件良好的区域 ， 加大倾斜支持力度 ， 着力改善基础设施条件 ， 打造一批国家级粮食安全产业带 ， 提升粮食产业链、供应链现代化水平 。分页标题#e#
加强农业面源污染治理 ， 推动农业生产绿色发展
“我们的5万亩饶河大米从育苗、收割到晾晒实行全流程统一管理 ， 不输世界级品质好米 。 ”黑龙江饶河县胜利米业有限公司销售总监潘培军介绍 ， 公司的2000亩鳅稻米 ， 泥鳅在水稻田里游 ， 既能松土 ， 又能给水稻提供养料 ， 产出的米粒更实 。
绿色、优质已成为我国粮食生产的主旋律 。 2020年 ， 新认证绿色、有机、地理标志农产品2.2万个 ， 农产品例行监测合格率达97.8% 。 畜禽粪污综合利用率超过75% ， 农作物化肥农药施用量连续4年负增长 。
过去 ， 一些地方过量使用化肥 ， 成了农业面源污染的主要来源 。 近年来 ， 各地通过推广测土配方施肥、机械深施、水肥一体化等先进施肥技术和产品提高化肥利用率 ， 通过推广绿色防控技术替代和减少化学农药使用 ， 通过推进统防统治、装备新型高效药械提高农药利用率 。
推动进一步节肥节药 ， 需要补齐相关的技术、机制短板 。 全国农技中心主任魏启文分析 ， 目前我国绿色防控产品加工水平和产业化水平还不高 ， 生物农药防治效果差别较大 ， 病虫害专业化统防统治服务能力和水平还有待进一步提升；提高肥料利用水平 ， 需要集中力量突破制约肥料高效利用的重大技术 ， 逐步细化完善不同区域、不同作物科学施肥技术方案 。
畜禽粪污和秸秆等农业废弃物 ， 是农业面源污染治理的一大难点 。 清华大学中国农村研究院副院长张红宇说 ， 以提高资源利用效率为重点 ， 发展区域生态循环农业 ， 是推动农业废弃物变废为宝的有效方式 。
在山东龙口市黄山馆镇隋家庄村 ， 每年“三夏”期间 ， 成捆的麦秸从地头直接运往附近的奶牛场 。 格润富德农牧科技股份有限公司的有关负责人介绍 ， 秸秆经晾晒、粉碎后 ， 成为奶牛粗饲料的重要补充 ， 还能制作成优质的牛床垫料；牛粪作为优质有机肥还田 ， 消化了多余的秸秆 ， 从源头上保证了粮食和乳制品的质量 。
近年来 ， 我国已逐步建立起秸秆收储运体系 ， 因地制宜推动秸秆综合利用 。 2019年全国秸秆利用量6.34亿吨 ， 其中秸秆饲料化利用量1.03亿吨 。
农业农村部有关负责人表示 ， 2021年将开展有机肥替代和农膜补偿试点 ， 再创建100个绿色防控示范县 ， 完成污染耕地安全利用5000万亩和耕地轮作休耕4000万亩 。 为保障老百姓“舌尖上的安全” ， 要扩大农产品质量安全风险监测范围 ， 再制修订1000项食品安全国家标准 ， 再认定1万个绿色、有机、地理标志农产品 ， 推进食用农产品达标合格证制度尽快实现全覆盖 。
【人民日报|人民日报：加强良种来源和供给保障 加强耕地保护和质量建设】责任编辑：邓健

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