作者：陈兴杰 ， 经济专栏作家
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2020年春节疫情肆虐 ， 人们出行机会减少 ， 居家时间变长 。 很多人因此以为 ， 2021年将出现人口出生率的小高潮 。
上海官方小程序“随申办” ， 可以查询上海同日出生人口数量 。 有好事者就在“随申办”查询 ， 2021年元旦这一天 ， 上海户籍的新出生人口是多少 。
不查不要紧 ， 一查吓一跳：2021年元旦这天 ， 只有37个上海人出生——两千多万人口的大城市 ， 每天30多人出生？不可思议！
在我的印象中 ， 上海每年出生户籍人口10万人左右 ， 平均每天就是200多人 。 突然减少9成 ， 断无可能 。 大概是信息没及时录入造成的乌龙吧 。
不过 ， 用“随申办”查询上海近5年元旦出生人口 ， 还是能看到令人惊讶的趋势 。

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从数据能看出来 ， 除了2015年10月国家宣布全面放开二胎之后 ， 2017年出生人数有小反弹 ， 其他年份都在逐渐下跌 。 短短5年 ， 元旦这一天上海户籍的新生儿 ， 减少了一半 。 虽说一天不足以反映全年概貌 ， 趋势也是够明显的 。
一线城市的出生率 ， 直观上不容易感受到 。 大城市每年都在新增人口；涌入进来的人群中 ， 年轻人占到很大的比重 。 他们结婚生子 ， 大部分不回老家 。 只算医院新生儿数量或幼儿园学位 ， 不容易看到真实的人口自然增长 。
【上海,出生率|新生人口断崖式下跌！危机，提前到来……】然而中国大城市有非常独特的户籍制度 。 外来人口落户有限 ， 年轻人更是忽略不计 。 只计算户籍人口的出生数 ， 很清楚得多 。 上海户籍人口约1450万 ， 2020年户籍出生可能不超过9万 。 出生率约6‰ ， 属于极低的水平 。
其他一些城市的数据 ， 也侧面反映了出生人口的急剧下降 。
据温州健康妇幼指导中心的数据 ， 2020年温州地区58家助产机构住院分娩活产数73230 ， 比上年同期减少19.01%；据合肥市新闻办的数据 ， 2020年合肥出生人口7.93万人 ， 同比去年下降约23%；广州媒体也报道 ， 2020年广州全市新出生19.55万 ， 同比去年下降约9% 。

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人是经济生产中最重要的要素 。 规模化人口提供丰富的劳动力 ， 也是人才涌现的基础 。 只要认同这一点 ， 我们就得承认：当下中国经济蓬勃发展 ， 希望无限 ， 但在“人口”这一端 ， 未来却存在极大的隐忧 。 人口趋势一旦形成 ， 几十年甚至上百年内都难以改变 。
据2010年人口普查数据 ， 中国80后、90后、00后人口分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿 。 不到一代人时间 ， 年轻人减少三分之一 。

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中国80后一代大多有兄弟姐妹 ， 当他们进入生育期 ， 二胎意愿较为强烈 。 90后和00后几乎为独生子女 ， 对多子女家庭无感 ， 很多人深受“不婚”“丁克”思想影响 ， 这两个世代育龄女性的生育意愿 ， 将显著降低 。
城市化是降低生育率最大的利器 。 中国城市化率不到60% ， 水平很低 ， 各线城市猛烈扩张 ， 争相抢人 。 乡村县城人口被吸附到大城市“人口黑洞”里 ， 维持大城市生机 ， 大量农村和县城走向萧条 。
中国迈向发达国家80%以上的城市化率 ， 还有几十年时间 ， 对生育率的拉低 ， 将一直持续 。 用流行的经济术语说 ， 人口问题是中国发展最大的灰犀牛 。

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当然 ， 我不是反对城市化 。 城市化是经济发展的必然结果 ， 这无需重申 。 但城市化对生育率的负面影响不能不重视 。
发达国家也经常遇到“人口烦恼” ， 在欧洲表现为引进难民补充劳动力 ， 日本则表现为老龄化负担 ， 经济发展的动力 ， 最终掉进人口陷阱 。 中国未来发展的重要任务 ， 是确保城市化不会吞噬人口增长 ， 实现真正的可持续发展 。
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中国该如何应对出生人口断崖式下跌呢？按照迫切的程度 ， 我认为需要做出三项改变 。
1）
全面取消限制生育的计生政策
清理各地对“超生”家庭的处罚 。
自2015年取消二胎限制 ， 一些地方鼓励生育二胎 ， 对生育三胎及以上不再严厉处罚 ， 中央文件和读本也多处提到人口减少 。 党中央发布十四五规划 ， 还提到“增强生育政策包容性” 。分页标题#e#
大的政策方向在改变 ， 但很多地方执行旧政策的惯性 ， 仍然十分强大 。 有些公务员和事业单位人员即便有条件和愿望 ， 也不敢生育多生；一些计生部门为了一己部门私利 ， 仍在执法 ， 超生者仍被罚款 。 这些案例经媒体报道 ， 给想要多生育的夫妻带来很大顾虑 。

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“超生罚款”频发损害当事人权益 ， 麻醉了人们的认识 。 很多人仍沉浸在“中国人口太多”的错误认识 ， 对即将到来的危机一无所知 。
要扭转局面 ， 得让民众有充分认识 。 取消计生政策对于提出人口出生率 ， 作用不太大 ， 却是政策改弦更张、观念重新树立的第一课 。
2）
真正树立“以人为本”的生育风气
应当倡导这样的社会风气 ， 生儿育女是每个家庭的私事 ， 富人多生 ， 要尊重他们的自由；穷人多生 ， 要看到他们的希望 ， 不应横加责难 。
考虑到生育带来的社会贡献 ， 政府可给多生育者免征税收 ， 帮他们减轻负担 。 妇婴和幼教产业 ， 政府也可给予优惠补助 。
关于鼓励生育 ， 我不提倡用“补贴” 。 从国外的经验看 ， 生育补贴数额大 ， 财政负担重 ， 补贴数额小 ， 则基本无用 。
低收入家庭对生育补贴很敏感 ， “补贴生育”会变成“补贴贫困” ， 很容易滋生社会问题 。 最好的补贴是免税 ， 让数量巨大的中产阶级享受生育带来的好处 。
3）
重视城市化给生育率带来的负面影响
如前所述 ， 城市化是现代国家发展的必由之路 ， 同时也是很难迈过的生育陷阱 。 如果城市繁荣的代价是人口黑洞 ， 我们就要审视问题出在哪里 。
城市不是熔炉 ， 它不应毁灭人们的希望——不愿或者无力繁衍后代 ， 是这种“没有希望”最好的表现 。 城市为何让人体会不到快乐呢？
很多学者注意到 ， 城市人口低生育率 ， 和高密度的居住方式有很大关系 。 城市居住空间狭小 ， 不仅成年人备感压抑 ， 小孩子也几乎没有玩耍空间 。

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父母不得不在照看孩子上 ， 付出巨大的时间精力成本——父母为何不买大房 ， 或给孩子提供带小院的房子呢？答案很简单 ， 城市土地有限 ， 房价高昂 ， 普通人根本负担不起大的生活空间 。
该说法刚好解释了东欧国家和东亚社会的生育率低迷 ， 因为东欧和东亚国家的城市居民 ， 大多居住在狭小公寓里 。
在欧美国家 ， 城市中心区的生育率也偏低 ， 很多有钱人选择在郊区生活 ， 那里有更开阔的环境 。
北欧国家经历了长期高度城市化后 ， 生育率触底反弹 ， 原因也很简单：越来越多人选择到郊区生活 。
中国是一个国土大国 ， 是有机会避免城市“人口黑洞”的 。
中国的大城市还有很多土地待开发 ， 中小城市也有条件提供高质量的居住条件 ， 吸引人口落户 。
中国开阔的土地 ， 发达的基建 ， 繁荣的汽车业 ， 这足以让大部分城市居民住上“门前汽车 ， 屋后小院”的生活 。 这样惬意的生活环境下 ， 民众才能享受到生儿育女的快乐 。
当代中国小县城的一大奇景 ， 是县城明明土地充足 ， 却到处建几十层的高层公寓 。 几代人窝居在一百多平米的房子 ， 县城周边大片乡镇、农村和荒地 。 热爱城市化没有错 ， 但城市化的样子 ， 真的不是那样苦 ， 苦到连孩子都不敢生 。

来源：(功夫财经)

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标题：上海,出生率|新生人口断崖式下跌！危机，提前到来……