_原题是：“就地过年”城市红包来了：杭州留守务工者可领1000元现金 ， 深圳、苏州再发数字人民币
作者：王帆
距离牛年春节仅剩短短几天 ， 在“就地过节 ， 非必要不返乡”的倡议下 ， 2021年又将迎来一个不同寻常的春节 。
不久前 ， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》 。 21世纪经济报道采访人员梳理 ， 各地也纷纷推出就地过年“大礼包” ， 包括发放留岗补贴 ， 派发消费券或现金 ， 免费开放景点 ， 赠送手机流量等 。
一方面 ， 这些措施是为了吸引或奖励外来人员就地过年 ， 另一方面 ， 在过去一年间里 ， 多个省市为了提振消费 ， 采取了发放消费券、举办购物节等措施 ， 此次的春节“大礼包” ， 很大程度是此前促消费举措的延续 。
在2020年疫情影响下 ， 全国以及多个城市的消费增速仍未转正 ， 而历来春节是一个消费需求集中爆发的时段 ， 据商务部监测的2019年除夕至正月初六的数据 ， 全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元 ， 比上一年春节黄金周增长8.5% 。
在疫情相对平稳控制的2021年春节 ， 各地希望抓住促消费机遇 ， 为全年消费增长筑牢根基 。 尤其是对于拥有大量外来人口的城市而言 ， 今年春节更是有望迎来一个史无前例的消费黄金周 。
各出奇招
1月20日 ， 深圳启动“龙华数字人民币春节留深红包” 。 此次活动面向龙华区商事主体中购买社保的春节留深人员发放2000万元数字人民币红包 ， 每个红包金额为200元 ， 数量共计10万个 。
这是继罗湖区、福田区之后 ， 深圳启动的第三轮数字人民币红包测试 。 据龙华区区长雷卫华介绍 ， 考虑到将有限的红包发放给最为需要的留深群众 ， 此次主要面向商事主体春节留深人员 ， 抽签范围集中在产业工人、来深建设者 ， 像机关事业单位工作人员就不在发放范围之内 。 有近40万来深建设者参与了抽签 ， 中签率高达26.7% 。
无独有偶 ， 苏州2月4日宣布 ， 将于5日开启“数字人民币·苏州年货节京东专场”活动 ， 以数字人民币年货红包形式 ， 面向在苏州工作或生活的全体市民发放15万个红包 ， 每个红包金额200元 ， 共计3000万元 ， 可在特定时间在指定线上电商或者苏州指定线下商户进行消费 。 这是苏州市第二次开展大规模的数字人民币试点活动 。
【21世纪经济报道|“就地过年”城市红包来了：杭州留守务工者可领1000元现金】青岛则将在除夕至年初六 ， 通过银联云闪付发放消费红包1000万元 ， 活动将面向所有留青不返乡人员和本地市民 。
不难看出 ， 这些措施带有普惠本地及外来人口的促消费性质 ， 而各地为了响应就地过年号召 ， 还纷纷推出了专门的“留守红包” 。
杭州在1月18日宣布 ， 针对在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员 ， 通过企业申报向符合条件的每人发放1000元现金补贴 ， “非浙籍留杭过年务工人员可领1000元”曾一度登上网络热搜 。
南京包括高淳、江宁等在内的区 ， 也提出通过企业申报 ， 向符合条件的外地留宁员工每人发放1000元现金福利 。
天津和重庆均表示 ， 对安排外地员工留在本地过年的本市各类企业 ， 根据其在岗稳定就业和参保缴费情况 ， 由政府给予企业一次性留工补贴 ， 采取“先发后补”方式 ， 按照每人300元的标准 。
北京不久前提出将向在京过年人员发放消费券；每个手机号可领20G本地流量包；免费开放市属公园 。
青岛也提出 ， 除夕到年初六 ， 用人单位可凭单位介绍信等有效证明 ， 组织留青外来务工人员免门票游览崂山风景区、小青岛、小鱼山、海产博物馆（青岛水族馆）等多个景区 。
重点城市或迎来消费明显增长
对于外来人口总量大、占比高的城市 ， 每年春节一般有大量人口流出 ， 而在今年就地过年的倡议下 ， 这类城市一方面将面临春节物资保障等方面的挑战 ， 但另一方面 ， 无疑也将迎来消费增长的机遇 。
从统计数据来看 ， 上海是全国拥有最多非户籍常住人口的城市 。 近期 ， 国家统计局上海调查总队对2859位居民开展春节期间留沪意愿问卷调研 ， 调研结果显示 ， 近九成居民表示将留沪过年 ， 较往年正常情况提高近30个百分点 。
深圳则因为外来人口占比高 ， 被称作全国最大的移民城市 。 根据《央视财经》的报道 ， 据预测 ， 2021年留深圳过年的市民将达到1800万人以上 ， 比去年多一倍 。分页标题#e#
深圳官方人士曾在2020年5月透露了一组数据 ， 全市实际管理人口约2200万 ， 在3月初回流了1300万人左右 。
简单计算可知 ， 今年深圳就地过年的市民比例可能将达到80%以上 。
深圳一位区政府发展研究中心人士向21世纪经济报道采访人员表示 ， 往年的情况是 ， 在深圳就业的人 ， 尤其是制造行业的工人 ， 收入的很大一部分往往并不在深圳消费 ， 今年伴随着就地过年 ， 这一情况或许将有所改变 。
并且 ， 由于全球疫情的缘故 ， 出境游基本停滞 ， 相比于往年 ， 这将进一步使得市民消费回流至本地 。
从消费类别来看 ， 农业农村部有关负责人不久前指出 ， 每年春节都是“菜篮子”产品消费旺季 ， 今年多地倡导就地过年 ， 预计大中城市农产品消费量较往年明显增长 。
可以预期的是 ， 包括本地短途旅游、外出就餐、看电影等消费也将很大程度转移至大中城市 。 此外 ， 易居研究院智库中心研究总监严跃进向21世纪经济报道采访人员表示 ， 就地过年客观上使得留在大城市的潜在购房者看房时间变长 ， 对房地产交易将带来促进作用 。
中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄向采访人员表示 ， 人口大规模留在城市过年 ， 在中国的城镇化历史上或许还是首次 ， 对于重点大中城市而言 ， 这带来的消费拉动作用 ， 或将支撑全年消费数据有着不错的表现 。
曹钟雄同时指出 ， 过去 ， 一些城市到了过年期间会一定程度变为“空城” ， 各项公共服务启动春节模式 ， 但今年 ， 这一类城市在大量消费人口留守的情况下 ， 公共服务如何应对 ， 如何更好地引导和鼓励消费 ， 既面临挑战 ， 同时也是一次难得的演练机会 。
责任编辑：张玫

来源：(未知)

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