文章图片

【郑州|“郑州国家中心城市副城”落定！未来这里要开挂】

文章图片


航空港区要加快打造郑州国家中心城市副城！
1月28日 ，
河南省省长尹弘主持召开
会上明确提到 ，
“要落实好实验区发展规划 ，
围绕构建郑州大都市圈 ，
加快打造郑州国家中心城市副城 。 ”
郑州国家中心城市副城这种提法 ，
引发了广泛关注 。
我省对航空港区有了新的定位和要求 ，
——“加快打造郑州国家中心城市副城” 。
郑州国家中心城市副城是啥概念？
如何打造？
打造后 ，
对航空港区乃至郑州、全省发展
又有哪些助推作用？
记者了解到 ， 在新一轮国土空间规划中 ， 郑州市对航空港区的定位是建设国家中心城市的副城 ， 此次省长尹弘再次提出后 ， 这种定位也进一步明确 。
中国区域经济学会副会长、秘书长陈耀也注意到了这一提法 。 2月2日 ， 他告诉河南商报记者 ， 副城不同于副中心城市 ， “比如河南省要推进郑州大都市区、洛阳副中心城市建设 ， 副中心城市的空间尺度和能级往往更大 。 ”
陈耀分析 ， 副城更多是空间层面、侧重市域的概念 ， 对应的是主城 ， 同时副城在能级和功能上和主城有一定差别 ， 更加突出某些特定功能 。
陈耀还是郑州师范学院国家中心城市研究院院长 ， 以及《郑州国家中心城市建设蓝皮书》的执行主编 ， 他注意到 ， 9个国家中心城市中 ， 除郑州外 ， 副城这个提法还比较少 ， 不过有类似一些功能区域 ， 比如通州之于北京 ， 突出行政职能 。
陈耀分析 ， 城市发展到一定程度 ， 根据发展需要 ， 在主城区外一定空间区域集中承接或发展特定的城市功能 ， 打造一个副城是自然而然的 ， “郑州GDP进入万亿俱乐部 ， 人口破千万 ， 城市规模扩大、能级提升 ， 进一步发展时 ， 航空港区是一个很重要的支撑点 ， 也是一个引擎 。 ”
“郑州航空港区是第一个上升为国家战略的航空港经济综合实验区 ， 给河南这一内陆省份创造了一种发展机会 。 ” 陈耀认为 ， 郑州作为内陆城市 ， 建设国家中心城市 ， 尤其是在国际国内双循环的背景下 ， 通过将航空港区这个对外开放窗口打造为副城 ， 能加快郑州市、河南省对外开放平台建设 ， 有力促进高质量发展 。
从机场到临空经济区再到副城 ，
航空港区发展可以说是迎来了又一次飞跃！
“航空港区从最早的一个普通的客运为主的机场 ， 依托航空枢纽优势 ， 开始发展货运 ， 打造集航空、高铁、城际铁路、高速公路等于一体的综合枢纽 ， 发展优势经济形态 ， 逐步演变成临空经济区 ， 获批首个国家级航空港经济综合实验区 ， 是一次非常大的飞跃 。 打造国家中心城市副城 ， 功能更加完善 ， 能级再次提升 ， 也是又一次显著的飞跃 。 ”陈耀说 。
省社科院城市环境研究所助理研究员、博士韩鹏有长期关注航空港区发展 。 韩鹏介绍 ， 在最早的航空港经济综合实验区发展规划中 ， 确定的目标就是发展航空经济 ， 建设航空城；到2018年 ， 郑州市发布的《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017—2035）》提出 ， 优化主城 ， 加快建设航空城 ， 形成“双城引领”的空间形态和格局 ， 突出了航空城在郑州建设国家中心城市中的作用 。
看到这里 ，
问题来了 ，
航空港区如何打造郑州国家中心城市副城？
将带来哪些改变？
根据河南日报的报道 ， 1月28日 ， 尹弘主持召开加快郑州航空港经济综合实验区建设工作推进会议上 ， 尹弘提到 ， 围绕构建郑州大都市圈 ， 加快打造郑州国家中心城市副城 ， 把发展战略性新兴产业作为重中之重 ， 建设全省重要的高端产业集聚高地 。
尹弘具体提到 ， （航空港区）要培育特色集群优势 ， 加快发展生物医药等新兴产业 ， 围绕智能终端、智能装备等领域强化科技创新 ， 大力发展现代物流、商贸会展、法律服务等现代服务业 ， 提升产业发展能级；要巩固提升现代国际化综合交通枢纽和开放平台优势， 提升机场功能、加快平台建设 ， 进一步增强实验区开放引领作用 。
另外来自郑州市人民政府官网的消息 ， 2020年8月4日 ， 省委常委、郑州市委书记徐立毅在郑州航空港区调研时也提到 ， 要高标准建设国际化特征鲜明的国家中心城市副城 。分页标题#e#
徐立毅还具体提到 ， （航空港区）要进一步加强与长三角等重点区域的对接 ， 聚焦以速度经济为特征的电子信息产业、以对外开放为引领的服务型产业；要持 续扩大开放 ， 进一步发挥综合交通枢纽等比较优势 ， 完善多式联运的综合交通体系和国际国内联动的对外开放体系 ， 打造具有独特竞争力的开放高地；要强化产城融合 ， 着眼于未来百万级城市的发展需要 ， 科学规划布局产业体系、公共服务体系和各类城市功能 ， 加快形 成“公共服务中心+机场枢纽+若干功能区”的组团式发展结构 。
在观察人士看来 ， 结合上述表述 ， 对外开放高地 ， 战略性新兴产业和高端产业集聚高地 ， 国际化 ， 产城融合 ， 组团式发展等都将是未来副城建设的关键词 。
陈耀和韩鹏分析 ， 航空港区未来要鲜明地体现国际化特色 ， 需要在城市建设中体现更多的国际化元素 ， 包括产业生态、公共服务、基础配套、文化元素的国际化特征 ， 国际化的社区、各类学校、医院 ， 更多国际化的标识 。 同时 ， 航空港区的通道建设还要不断扩大 ， 不断开辟国际航线 ， 目前机场正在开展三期建设 ， 都是在适应未来发展 。
具体怎么做呢？
一句话总结就是：
增加与主城区的交通连接 ，
配套设施要着眼百万级城市发展需要
航空港区定位为郑州国家中心城市副城 ，
被普遍认为是航空港区发展的一大利好 。
但也有很多人认为 ，
航空港区目前发展还存在一些问题 ，
承担好“副城”角色 ，
航空港区还有不少工作要做 。
1月28日 ， 尹弘主持召开加快郑州航空港经济综合实验区建设工作推进会议上 ， 尹弘就提到 ， 要放大实验区的区位交通、资源禀赋等优势 ， 积极应对主导产业支撑较弱、城市建设较慢、管理体制机制不顺等困难挑战 。
2月3日 ， 关注航空港区发展的多位观察人士告诉河南商报记者 ， 一直以来 ， 国家、省市对航空港区都十分重视 ， 也给予其较多的资源和支持 ， 但航空港区面积400多平方公里 ， 如此大的区域上投入资源进行建设 ， 很容易“撒胡椒面” ， 建议聚焦、集约式发展 ， 建成一个区域 ， 兴旺一个区域 。
在航空港区生活和工作的人看来 ， 目前航空港区与郑州主城区的交通连接还不够多 ， 希望能加大与主城区的联系 ， 比如地铁11号线加快上马 ， 规划的K1线路加快建设 ， 只有交通连接的速度更快了 ， 效率才能更高 ， “一主一副”的衔接才会更加紧密 。
另外他们还提到 ， 目前航空港区南北区域发展还不平衡 ， 人口导入效果还不佳 ， 教育、医疗等公共配套资源还不完善 ， 很难形成良性循环 。 根据发展思路 ， 航空港区要着眼于百万级城市的发展需要 ， 产城融合 ， 职住平衡 ， 公共设施建设要提前规划布局 ， 更加宜居宜业 。
作为未来郑州城市版图拓展主方向的航空港区 ， 此次新增国家中心城市副城的定位 ， 进一步凸显了其在郑州国家中心城市、郑州大都市圈中的重要性 。
定位有了、发展规划有了、
未来的配套设施要跟上呀！
很多人都说 ， 过去十年 ， 郑州变化很大
相信未来几年 ， 郑州的发展将有更多惊喜！
别老说郑州不好 ，
随着郑州的发展进程提速 ，
未来的郑州不知道会让多少人羡慕！
你是不是很期待？
（河南交通广播）

来源：(映象网)

【】网址：/a/2021/0206/kd685466.html

标题：郑州|“郑州国家中心城市副城”落定！未来这里要开挂