_原题是：排污单位应按证排污（权威发布）--经济·科技·生态来源：人民日报
国务院日前公布《排污许可管理条例》（以下简称《条例》） ， 自2021年3月1日起施行 。 2月5日 ， 国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会 ， 生态环境部、司法部有关负责人介绍《条例》有关情况 。
排污许可是指依法对固定污染源的排污行为提出具体要求 ， 并以书面形式确定下来 。 生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍 ， 《条例》以排污许可制为核心 ， 通过与有关制度的衔接融合 ， 将分散的环境管理制度整合成为生态环境保护体系 ， 实现固定污染源全过程管理 。 目前 ， 生态环境部已经基本完成270多万家固定污染源排污许可全覆盖工作 ， 根据污染物产生量、排放量和对环境的影响程度 ， 实行分类管理 。
据介绍 ， 《条例》专门设立登记管理制度 ， 对影响很小的排污单位 ， 实行排污登记管理 。 目前登记管理的排污单位有236万家 ， 占固定污染源总数的86.5% 。
据了解 ， 《条例》在排污许可证申请和排污环节规定了排污单位具体的责任和义务：排污单位应建立完善环境管理内部控制制度；应依法自行开展排放监测 ， 并保存原始监测记录；应当建立环境管理台账记录制度；应当按照排污许可证规定内容、频次和时间要求 ， 向审批部门提交排污许可证执行报告；应当按照排污许可证的规定 ， 如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息 。
司法部立法四局局长黄祎表示 ， 《条例》对违法者的相关法律责任作了严格的规定 ， 对未取得排污许可证排放污染物、超标排放污染物等违法排污行为 ， 都加大了处罚力度 。 比如 ， 对情节严重的违法排污行为 ， 规定了责令限制生产、停产整治、停业、关闭等处罚措施 。 对未建立环境管理台账记录制度、未按照规定提交排污许可证执行报告等违法行为 ， 规定了按次处罚的措施 。 对复查发现排污企业继续实施违法行为或者拒绝、阻挠复查的违法行为 ， 规定了按日连续处罚的措施 。
刘志全表示 ， 生态环境部将按照《条例》的要求 ， 推动建立以排污许可证为主要依据的生态环境日常执法监督体系 ， 严厉打击各类排污许可违法行为 ， 及时曝光一批无证排污的典型案例 。
《 人民日报 》（ 2021年02月06日 04 版）
(责编：杨光宇)
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标题：人民日报|《排污许可管理条例》3月1日起施行：排污单位应按证排污