本文来源：时代周报 作者：陈书盈
北京时间2月6日凌晨 ， 美国国会两院通过预算决议 ， 为拜登高达1.9万亿美元的经济刺激计划铺平道路 。
据外媒报道 ， 美国众议院以219票赞成、209票反对通过了参议院修正的预算决议 。 这一关键的程序性步骤 ， 将进一步推进拜登经济刺激计划的批准程序 。 此前 ， 美国参议院经过15小时的拉锯战 ， 才以51-50票的表决结果通过预算决议 ， 副总统哈里斯作为参议院议长 ， 首次投出了打破僵局的一票 。
按照这份预算决议 ， 接下来 ， 只要获得足够的民主党票数 ， 无需共和党支持 ， 拜登的经济刺激法案就能在未来几周正式通过 。
拜登也在当天发表讲话 ， 为经济刺激法案造势 。 拜登表示：“我需要迅速采取行动 。 ”
高达1.9万亿美元的大规模经济刺激计划 ， 折合人民币约12万亿元 ， 是美国政府史无前例的经济刺激规模 。 这个数额也是金融危机后、前总统奥巴马政府财政支出方案的近两倍 。
支持者认为这是一件积极的事情 ， 是纠正前任总统特朗普错误的机会 ， 也是迅速实现经济繁荣的手段 。 但反对声音也不少 ， 一些怀疑论者认为 ， 这次提刺激计划存在隐患 ， 将对通胀和金融泡沫产生深远影响 。
据《经济学人》杂志报道 ， 前总统奥巴马执政时期的经济顾问担心 ， 这份刺激法案或将引发美国经济过热 。
美国救助计划
在2月6日的讲话中 ， 拜登谈到了当下美国人的困境：“我们有超过1000万人失业 ， 400万人失业超过6个月 ， 250万妇女被迫失业 。 1500万美国人还欠着房租 ， 2400万成年人和1200万儿童缺乏足够的食物.....他们既不是民主党人也非共和党人 ， 他们是美国人 ， 他们正在受苦……但这不是他们的错 。 百年一遇的病毒摧毁了我们的经济……事实上 ， 1月是整个疫情期间最致命的一个月 ， 带走近10万人的生命 。 ”
根据拜登团队公布的 “美国救助计划” ， 将向各州及地方政府提供3500亿美元的援助 ， 500亿美元用于新冠病毒检测 ， 200亿美元用于国家疫苗方案 ， 4000亿美元用于抗击疫情 ， 1万亿用于为美国家庭提供经济纾困 。
救助计划还包括：直接向大多数美国人发放1400美元/人的救助金；将联邦失业救济金提高到400美元/周 ， 并将其延长至今年9月底；将联邦最低时薪提高至15美元；向12年教育制学校和高等教育机构提供1700亿美元援助资金；将儿童税收抵免延长一年 ， 并将抵免金额提高到每名儿童3000美元 。
拜登指出 ， 如果这项计划通过 ， 它将为美国带来400万个就业机会 。

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接下来 ， 民主党在制定刺激计划方面仍将面临障碍 ， 需要敲定额外细节 ， 包括规定1400美元补助金的领取资格 ， 以及是否需要将最低时薪提高至15美元 。
西弗吉尼亚州参议员Joe Manchin此前表示 ， 他赞成达成方案的大部分内容 ， 但反对将最低时薪提高至15美元 。
此前 ， 拜登对国会议员们说 ， 他愿意提高1400美元支票的领取资格 ， 但不会降低数额 。 拜登说：“我不会一开始违背对美国人民的承诺 。 ”
值得一提的是 ， 1400美元/人的救助金 ， 加上前总统特朗普去年12月批准的600美元/人的救助金 ， 让拜登能够兑现他竞选时提出的发放2000美元的救助承诺 。
担忧引发经济过热
不少专家学者对拜登的经济刺激计划提出警示 ， 担心撒钱太多 ， 反而会限制美国经济复苏的速度 。
其中最值得注意的 ， 是曾任奥巴马团队经济顾问的前哈佛大学校长劳伦斯·桑默斯（Lawrence Summers） ， 以往他是政府经济刺激计划的拥护者 ， 但这次他担忧 ， 疫情过后美国经济会过热 。

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劳伦斯·桑默斯
【哈佛大学|拜登1.9万亿刺激计划有望快速获批，前哈佛大学校长警告：小心通胀】桑默斯指出 ， 虽然美国经济的一些领域仍需要大量的帮助 ， 但事实上大部分领域的情况正在好转 ， 过多的经济刺激 ， 反而可能会导致通货膨胀和其他问题 ， 通胀最终只会令最需要帮助的低收入人群受苦 。
分析认为 ， 从目前的数据来看 ， 美国非农就业人口仍有1000万人 ， 虽然低于疫情前的高峰 ， 但是在2020年第一波疫情爆发之后 ， 失业率下降的速度远超乎各界预期 ， 只要创造就业的速度回到2020年6到11月之间的均值 ， 美国就业人口不到一年就可以站回疫情前的高点 。 另外 ， 疫情对经济冲击集中在特定产业 。 例如 ， 12月份美国整体就业数下降了 ， 但那只是因为社交距离的限制影响了娱乐、运输、餐旅业 ， 除了受冲击的产业 ， 其他产业的就业数据不差 ， 薪资成长率也仅是微幅下滑 。分页标题#e#
缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）说：“我很难理解 ， 我们才刚刚通过9000亿美元的计划（指前总统特朗普去年12月份通过的援助法案） ， 为什么现在会有这么大的一揽子计划？我们需要做一些更有意义的事情 ， 但我现在看不到 。 ”
一些经济学家还表示 ， 相较于正常劳动收入 ， 人们会更倾向存下意外之财 。 如果现在美国民众将这些政府救助金视为延迟收入 ， 存起来而不是花出去 ， 那么还是没办法发挥提振经济的作用 。
当然 ， 即使拜登的这份刺激法案有引发经济过热的可能 ， 但其支持者仍认为 ， 这是经济复苏的一次积极机会 。
穆迪分析公司的分析师马克·赞迪表示：“太多总比太少好 。 现在美国的经济情况不佳 ， 不需要教科书教我们怎么做 。 ” 布鲁金斯学会汉密尔顿项目负责人温迪·埃德伯格则表示：“这个项目的规模不仅仅是为了填补这个漏洞 ， 它还试图做一些不同的事情 。 现在很多人和企业都在遭受严重的伤害 ， 所以这笔钱是针对那些人的救济金 。 为了给他们信心 ， 你需要很多钱 。 ”
美国新任财政部长耶伦则在拜登的总统办公室会议上说：“我们需要现在就行动 ， 从长远来看 ， 现在行动和做大行动的好处 ， 将远远超过以后做的成本 。 ”

来源：(时代周报)

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标题：哈佛大学|拜登1.9万亿刺激计划有望快速获批，前哈佛大学校长警告：小心通胀