在与共和党谈判破裂之后 ， 拜登铁了心要加速推动1.9万亿财政刺激方案 。
周五 ， 经过15个小时的“鏖战” ， 美国参议院“强行”以51-50投票表决 ， 通过了预算解决方案 。 随后众议院也通过该方案 ， 为后续通过拜登的刺激法案铺平道路 。
这意味着 ， 国会山下周将开始草拟1.9万亿美元刺激计划 。 届时 ， 刺激计划只需简单多数 ， 无需共和党的支持 ， 就可以获得国会山通过 。 如果一切顺利 ， 预计在3月中旬提交给拜登签字（注：美国失业援助金计划将在3月中旬到期 ， 民主党希望赶在此之前通过新的方案） 。
拜登此次行动可谓“霸王硬上弓” 。 因为原先市场预期 ， 强调“合作、团结”的拜登 ， 最终会在共和党提出的6180亿和民主党的1.9万亿之间 ， 做出折中妥协 ， 刺激规模将在9000亿美元左右 。
华盛顿邮报点评称 ， 这是迄今为止拜登发出的最强烈的信号 ， 即便没有共和党支持 ， 他也将全力推动1.9万亿美元经济刺激方案 。
糟糕的就业形势
严峻就业无疑是拜登如此激进的重要原因 。
本周刚刚公布的非农就业数据 ， 1月新增就业仅4.9万人 ， 远低于10万人的预期 ， 其中私人部门仅增加了6000个工作 。
【新浪财经综合|拜登发出最强信号！一文读懂1.9万亿美元刺激“时间表”】拜登随后表态也显示出他对就业的担忧 。 他表示 ， 财政政策最大的风险不是“动作太大” ， 而是“太小” ， 拖累经济反弹 。
拜登称 ， 他不希望重复美国政府在金融危机之后犯过的错误 。 当时由于共和党反对扩大支出 ， 奥巴马政府不得不很快就着手降低赤字 。
拜登表示 ， 经济复苏原本可以更快 ， 更有力 ， “今天 ， 我们需要直面这次危机带来的挑战 ， 而不是拖后腿 。 ”
12月 ， 美国失业率从6.7%下降到6.3% ， 看似在好转 。 但其实这是由于大量的劳动力退出劳动市场所致 。
美国失业率算法是失业人口占还在就业市场的人口的比例 。 那些没有工作 ， 且没有在找工作的人群并没有纳入失业率计算 。
BNY Mellon投资公司首席策略师Alicia Levine ， 劳动参与率一直在下降 ， 这让人非常担忧 。 经济复苏最大的风险在于 ， 2020年2月至今 ， 已经有1000万美国人退出了劳动力市场 。
两党分歧巨大难以弥和 拜登努力失败
此前 ， 虽然1.9万亿美元的方案招致激烈反对 ， 但拜登一直没有放弃和共和党谈判的努力 。
拜登在就职演说中 ， 就表示要“团结、合作” ， 他希望两党最终能够达成和解 ， 共同推动刺激计划 。
根据规则 ， 拜登的1.9万亿美元刺激要想通过 ， 需要在参议院拿到60票的绝对多数票 。 这就意味着 ， 如果拉共和党入局 ， 拜登至少需要10名共和党议员的支持 。
拜登的机会出现在1月31日 。 当天 ， 10名温和派共和党参议员向拜登致信 ， 提出规模约为6000亿美元的新一版疫情纾困刺激计划 ， 并称将响应拜登关于两党合作的呼吁 。
相比于拜登团队的1.9万亿美元 ， 共和党的最新提议耗资不到它的三分之一 。 共和党人称 ， 拜登方案中用于增加疫苗接种和采取其他措施控制疫情的1600亿美元将得到保留 ， 其他措施则将取消或缩减 。
如果能争取到这10名共和党参议员 ， 那么拜登将可以刚好凑满60张票 。
周一（2月1日） ， 拜登立即和这10人会面 。 共和党希望将向每个美国人直接支付的1400美元支票削减至1000美元 ， 希望取消预留给学校的1700亿美元等等 。 但这些都是拜登无法接受的 。
对此拜登非常坚持 ， 他周五讲话的时候再次重申了立场：“我不会削减支票金额 ， 就应该是1400美元 。 ”
最终由于双方观点差距过大 ， 两党这次会面无果而终 。 拜登希望团结两党的最后希望也因此破灭 ， 最后选择“霸王硬上弓” 。
甩开“友军”单干
与共和党谈判破裂后 ， 拜登立即告知他的团队 ， 可以通过“预算和解”程序来实现经济刺激计划 。
在这个程序中 ， 涉及预算等关乎民生的紧迫问题 ， 只要在参议院获得简单多数的50票就可以通过 ， 而不用绝对多数的60票 。
而在参议院共和党人和民主党人现在以50比50分裂的情况下 ， “预算和解“程序可以让民主党人在没有一个共和党人的支持下通过立法 ， 因为副总统哈里斯可以进行决胜投票 。
民主党说干就干 。 “预算和解”程序启动 。
周一当天 ， 美国众议院议长佩洛西、美国参议院多数党领袖舒默提交了推动1.9万亿美元经济刺激计划的联合预算决议 。分页标题#e#
周二 ， 参议院就预算决议展开辩论 ， 最终获得50票赞成、49票反对 。
周五 ， 经过15个小时的鏖战 ， 参议院投票通过该决议 。 随后 ， 众议院通过参院预算解决方案 ， 为通过拜登刺激法案铺平道路 。
根据程序规则 ， 参众两院将在2月16日前起草和解法案的内容 ， 此后参议员只能通过“伯德规则”否决和解法案部分条款 ， 大部分条款都将获得通过 。
霸王硬上弓 真的好么？
责任编辑：杨亚龙

来源：(未知)

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