_原题是：李新创：RCEP将稳定中国钢铁原材料供应 ， 加强区内低碳合作
随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署 ， 一个覆盖全球30%人口、GDP和进出口的世界最大自贸区正在形成 。
近日 ， 冶金工业规划研究院党委书记、中国钢铁工业协会副会长李新创向21世纪经济报道发来的一篇《新发展格局下RCEP对我国钢铁行业的影响分析》的研究报告显示 ， RCEP成员国钢铁生产和消费占全球总产量65%以上 ， RCEP的签署将促进区域钢铁产业一体化 。 原料上 ， 中国自澳大利亚进口铁矿石占国内进口总量的60.9% ， 自澳大利亚和印尼进口炼焦煤占国内进口总量的59.1% ， RCEP签署将稳定钢铁行业的原料供应 。
钢材贸易上 ， 中国对RCEP成员国钢材出口量2434万吨 ， 占我国钢材出口总量的45.4% ， RCEP成员国中 ， 韩国和日本仍是我国钢材进口的主要来源 ， 占比分别为26%、24% 。 RCEP签署将促进钢材的进出口贸易和产品升级 ， 同时也将增强中国钢铁行业装备技术对外输出竞争力 ， 助力中国钢铁环保经验的输出 ， 促进区域钢铁产业参与碳交易 。
原料进口占比近六成 ， 稳定原料供应链
李新创在报告中指出 ， RCEP成员国钢铁生产和消费均占全球总产量的65%以上 ， 是全球最大的钢铁生产消费地区 ， RCEP的签署将进一步提升区域钢铁产业一体化发展水平 ， 为区域内钢铁产业优化分工和合作创造更广阔的空间 。
首先是 ， 促进原料供应链稳定 ， 目前 ， 我国钢铁的主要原料供应依赖于国际循环 ， 其中RCEP多个成员国是我国重要的原料供应来源 ， 对我国钢铁产业链安全至关重要 。
铁矿石方面 ， 我国铁矿石进口量大 ， 对外依存度自2015年以来一直超过80% 。 2020年我国自澳大利亚进口铁矿石71313万吨 ， 占进口铁矿石总量的60.9% 。
他介绍 ， 目前 ， 澳大利亚铁矿出口无关税 ， 中国也无铁矿石进口关税 ， 但中澳贸易关系一直存在不确定性 ， RCEP的生效或将改善中澳贸易关系 ， 对我国铁矿石进口贸易畅通形成利好 。
炼焦煤方面 ， 我国炼焦煤供给以国内市场为主 ， 对外依存度约10% ， RCEP成员国中澳大利亚和印度尼西亚是我国主要的炼焦煤进口国 。 2020年 ， 我国从以上两国进口炼焦煤合计4290万吨 ， 占进口总量的59.1% 。
【21世纪经济报道|钢铁工业协会副会长:RCEP将稳定中国钢铁原材料供应 加强低碳合作】他指出 ， 近期 ， 我国对澳煤进口限制政策存在不确定性 ， 随着RCEP生效 ， 我国与澳大利亚、印度尼西亚、新西兰的贸易关系将得到改善 ， 进口焦煤成本或将有进一步下降空间 。
促进钢材进出口 ， 倒逼产品升级
据李新创介绍 ， 2020年 ， 我国进口钢材2023万吨 ， 同比大幅增长64.4% 。 分国别和地区看 ， RCEP成员国中 ， 韩国和日本仍是我国钢材进口的主要来源 ， 占比分别为26%、24% 。 RCEP签署 ， 能够有效整合、拓展东盟十国和我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰之间的自由贸易协定 ， 削减关税和非关税壁垒 ， 有效促进我国钢材进口增长 。
近年来 ， 随着我国汽车、高端装备制造等领域快速发展 ， 镀层板、冷轧薄板带、热轧薄板带、电工钢和无缝钢管等中高端产品保持一定的进口规模 。 RCEP签署将降低我国从日韩进口中高端钢材的成本 ， 促进部分中高端钢材的进口 ， 同时也将给国内部分中高端钢材带来一定竞争压力 ， 倒逼国内钢铁企业提升产品档次、质量及服务水平 。
此外 ， 随着RCEP区域内多数产品实现零关税 ， 各国制造业成本将进一步降低 ， 对我国机电产品进口利好 ， 从而带动钢材间接进口增加 。
RCEP生效也将促进我国钢材出口的增长 。 2020年 ， 我国出口钢材5367万吨 ， 同比下降16.5%；其中 ， 对RCEP成员国钢材出口量2434万吨 ， 占我国钢材出口总量的45.4% ， 是我国钢材出口的主要目的地 。
短期来看 ， RCEP生效以后 ， 将进一步降低钢材的贸易成本 ， 有利于提升我国钢材产品出口竞争力 ， 并在出口退税政策的共同作用下 ， 促进我国对RCEP成员国的钢材出口 。
但长期来看 ， 李新创认为 ， 随着RCEP国家尤其是东盟国家钢铁产能和产量的不断提升 ， 加之劳动力成本优势 ， 我国钢材出口将呈下降趋势 。
对于钢材间接出口而言 ， 虽然RCEP将有利于东盟国家提升钢铁产业发展水平 ， 但是下游产业链构建以及全产业链竞争力仍难以超越中国 ， 我国机电产品等仍将保持竞争优势 ， 并带动钢材间接出口保持增长 。
推动中国装备技术输出和升级分页标题#e#
李新创介绍 ， 近年来 ， “一带一路”倡议下国际产能合作硕果累累 ， 既有钢铁绿地投资项目 ， 也有整体收购 ， 还有大量的冶金成套设备走出去 。 RCEP成员国中东盟国家是我国开展钢铁产能投资合作的重点地区 ， RCEP生效后大范围投资壁垒的取消 ， 将极大促进区域内投资便利化 ， 进一步助推我国钢铁企业海外投资建厂 ， 优化钢铁全球布局 。
值得注意的是 ， 近年来 ， 中国在RCEP产能投资合作方面 ， 涌现出一批标志性的海外项目 。 其中包括：广西盛隆冶金有限公司马来关丹产业园350万吨综合钢厂项目顺利投产；德龙镍业等企业合资建成Konawe工业园区450万吨不锈钢项目；青山集团印尼中苏拉威西省青山工业园区形成300万吨不锈钢冶炼和轧制能力；印尼德信公司350万吨综合钢厂项目顺利投产 。
李新创认为 ， RCEP生效后将促进我国装备技术输出和升级 。 随着钢铁和机械行业的迅速发展 ， 我国在海外钢铁厂设计施工、设备供货、技术服务等方面取得了较大进步 ， 设备、技术、工程服务出口将明显增加 。
与此同时 ， 他强调 ， 我国钢铁行业部分大型炼钢、轧钢先进装备仍然依赖进口 ， 尤其是革命性、关键性工艺装备 ， 如德国量子电炉、日本生态环保电炉、意大利无头轧制生产线 ， 以及国内大型冷连轧机组的焊机、退火炉等关键设备 。
李新创指出 ， RCEP签署将有力促进地区经济复苏 ， 拉动各国加大钢铁投资和建设力度 ， 为我国钢铁装备技术输出提供更多机遇和空间 。 同时 ， 投资风险和贸易成本的有效降低 ， 有助于增强我国钢铁行业装备技术对外输出竞争力 。
此外 ， RCEP的落实将促进我国与日韩开展技术交流 ， 引进日韩先进的装备技术 ， 从而助力或倒逼我国钢铁行业装备技术加快升级 。
输出环保经验 ， 加强低碳合作
李新创介绍 ， 在持续多年的环保政策引导约束下 ， 我国钢铁行业绿色发展已达到世界先进水平 ， 实现了行业经济与环境效益双赢 ， 积累了丰富的行业环保治理经验 。
RCEP的签署 ， 将为我国钢铁行业环保技术和环保治理“中国经验”的输出创造广阔空间 ， 甚至可以助力成员国中的发展中国家跨过高排放、高污染、重复建设阶段 ， 直接进入到超低排放时代 。
他表示 ， RCEP还将助推区域内钢铁产业的低碳合作 。 低碳发展将对钢铁行业产生深远影响 ， 甚至带来广泛而深刻的生产、消费、能源和技术革命 ， 进而重塑区域乃至全球钢铁发展格局 。 RCEP签署将对区域内钢铁产业低碳发展带来双向利好 。
一是促进区域钢铁产业参与碳交易 。 中国、日本、韩国、新加坡均宣布了各国碳中和目标 ， 这将更进一步推动更多成员国在应对气候变化问题上达成共识 。 我国拥有庞大的碳市场 ， 新西兰、澳大利亚、韩国、日本等部分成员国也已建立碳市场 ， RCEP签署将有利于构建跨区域碳市场 ， 对区域内钢铁产业积极参与并进一步活跃区域碳市场、促进市场化机制碳减排具有积极作用 。
二是促进低碳技术的研发及应用合作 。 日本、韩国拥有新日铁、浦项等世界先进钢铁企业 ， 在钢铁低碳技术研发、低碳工艺探索、低碳管理减排等方面具有丰富经验 。 RCEP签署有利于促进区域内钢铁产业氢冶金、钢化联产、CCUS等低碳技术研发、工艺流程设计、项目合作 ， 将对我国钢铁行业实现碳中和等目标提供有力技术支撑 。
此外 ， 李新创认为 ， RCEP将促进我国与区域内各国的钢铁产品、技术、装备标准对接以及与标准体系的相互兼容 ， 从而有助于提高我国钢铁企业国际化程度 。
他建议 ， 随着RCEP的签署 ， 中国钢铁企业要加强全球范围内的资源优化配置 ， 与其他成员国深入开展产能、技术、装备、可持续发展、标准、人才等全方位合作 ， 培育具有世界级水平的跨国公司 ， 引领全球钢铁产业发展 。
（作者：夏旭田 ）
责任编辑：李思阳

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标题：21世纪经济报道|钢铁工业协会副会长:RCEP将稳定中国钢铁原材料供应 加强低碳合作