近日 ， 包括北京、天津、上海、广州、重庆等九大国家中心城市在内的重点城市GDP数据相继出炉 ， GDP超万亿城市已扩围至23个 。 GDP实现新跨越的背后 ， 新经济带动作用更加凸显 。 《经济参考报》采访人员获悉 ， 一批重点城市正酝酿新一轮发展规划 。 它们或瞄准建设科技创新强市、制造强市 ， 或竞相打造国际数字之都、数字经济第一城 ， 或致力于打造国际消费中心城市 ， 或加快打造现代化都市圈 ， 以此加速积蓄新经济动能 ， 塑造竞争新优势 。
根据各地统计局发布的数据 ， 2020年 ， 全国GDP万亿城市迎来大扩围 ， 目前已达23个 。 其中 ， 上海、北京、深圳、广州、重庆领跑 ， 苏州经济规模首次突破2万亿 ， 南京首次跻身全国经济十强城市 。 泉州、济南、合肥、南通、西安、福州等6城新晋万亿城市 。 GDP超万亿城市中 ， 北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等九大国家中心城市悉数上榜 。
经济总量提升的同时 ， 发展质量也实现飞跃 。 专家分析指出 ， 不少城市GDP实现了新跨越 ， 新经济动能也更加彰显 。
“2020年 ， 多地经济经受住了疫情大考 ， 经济总量突破万亿元 ， 这意味着我国经济正在稳步迈向新发展阶段 ， 经济增长呈现出高质量发展特征 ， 展现出巨大的发展韧性 。 这背后是生产恢复较快 ， 创新能力增强 ， 新旧动能转换取得积极成效 。 ”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》采访人员表示 。
【经济|培育新动能 重点城市新一轮发展规划浮现】光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东也对《经济参考报》采访人员表示 ， 2020年 ， 在疫情冲击和外部形势严峻复杂的情况下 ， 多地坚持新发展理念 ， 加快推动产业转型升级 。 他分析指出 ， 不少地方积极发展先进制造业和信息产业等新经济产业 ， 2020年 ， 深圳、苏州的电子设备制造业总产值突破万亿 ， 成都的电子信息产业也突破万亿 ， 杭州的数字经济核心产业增速实现增加值4290亿元、增长13.3% 。
值得注意的是 ， 不少重点城市还在酝酿新一轮发展规划 ， 力求高质量发展实现新突破 。
比如 ， 根据南京市政府工作报告 ， 南京首次提出未来五年新目标 ， 要从城市群中唯一“特大城市”走向“超大城市” ， 成为经济总量突破2万亿元的超大城市 。
南京的经济动力来自于“建设高质量发展的全球创新城市”这一目标 。 据悉 ， 未来五年 ， 南京将建成科技产业创新中心 ， 高新技术企业总数达到2万家 ， 高新技术产业产值占规模以上工业比重达54.5% ， 全社会研发经费支出占GDP比重达4%左右 。
广州同样提出建设科技创新强市的目标 。 广州将规划建设以中新广州知识城、南沙科学城为极点 ， 链接广州人工智能与数字经济试验区、广州科学城、广州国际生物岛、天河智慧城、广州大学城、白云湖数字科技城等关键节点的科技创新轴 。
在加速培育经济新动能上 ， 数字经济、先进制造业等被频频提及 。 比如 ， 北京提出建设全球数字经济标杆城市 。 上海提出加快打造具有世界影响力的国际数字之都 。 杭州提出打造全国数字经济第一城 ， 未来五年全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元 ， 数字经济核心产业增加值占GDP比重达到30% 。
天津则提出 ， 2021年将坚持制造业立市 ， 制定实施制造强市建设三年行动计划 。 此外 ， 还将全力推进国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设 。 另有至少超过20个城市纷纷提出建设国际消费中心城市 。
现代化都市圈也成为不少城市新规划的“标配” 。 2月8日 ， 国家发展改革委发布关于同意南京都市圈发展规划的复函 ， 提出把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈 。 根据各地规划 ， 西安、沈阳等多座城市也提出打造现代化都市圈 。 广州提出 ， 2021年将推动编制广州都市圈发展规划 。 与此同时 ， 还有不少城市密集开启城市更新计划 。
业内人士指出 ， 重点城市定位和未来发展规划各具特点 ， 但总体来看 ， 都在通过打造推动高质量发展的新动力、新引擎 ， 塑造城市竞争新优势 。
刘向东指出 ， 一批重点城市发展新规划渐明 ， 这体现了我国促进新型城镇化发展再下一城 。 目前 ， 围绕城市群建设和消费中心城市建设等方面 ， 不少地方提出新的规划和发展定位 ， 各个城市因地制宜谋取新的发展 ， 依靠创新引领产业升级和培育新型产业 ， 加快推动产业数字化和数字产业化 ， 通过固链延链补链等措施 ， 提升产业链现代化水平 ， 发挥各自比较优势打造区域新的增长极 ， 在构建新发展格局中找准定位 。分页标题#e#
“重点城市发展新规划的背后 ， 不仅体现了依托自身特色和比较优势的新发展理念 ， 而且体现了提高要素配置效率 ， 激发市场活力和创造力的新发展思路 。 ”高瑞东表示 ， 未来在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下的区域发展新思路 ， 将弱化GDP本身 ， 发挥各地区比较优势 ， 按照客观经济规律调整完善政策 ， 结合不同产业对资源禀赋的要求 ， 通过改革创新促进各类生产要素的流动和集聚 ， 从而推动地区全要素生产率的提升 。
来源：经济参考报

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