来源：金融界网
今日恒大研究院任泽平发文称 ， 我国2019年城镇化率升至60.6％ ， 空间依然巨大 ， 进入城市群都市圈发展阶段 ， 应推动以人地挂钩、金融稳定为核心的住房制度改革 。 尽快改变过去“控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇、区域均衡发展”的城镇化思路 。
【任泽平|任泽平：中国进入城市群都市圈发展阶段 住房制度改革待破题】2019年城镇化率达60.60％ ， 比上年末提高1.02个百分点 ， 保持稳步增长态势 ， 较高收入经济体的81.3％仍有20个百分点的空间 。 过去四十年 ， 中国城镇常住人口从1.7亿快速增至8.5亿 ， 净增加6.8亿 ， 城镇化率从17.9％提升至60.6％ ， 提高43个百分点 ， 深刻地改变了中国经济社会格局 ， 成就了过去中国重化工业、大规模基础设施投资、房地产、消费升级等的飞速发展 。

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当前中国60.6％的城镇化率稍高于55.3％的世界平均水平 ， 但明显低于高收入经济体的81.3％和中高收入经济体的65.2％ ， 中国城镇化还有约20个百分点的空间 ， 房地产业发展还有很大潜力 ， 而住房制度改革长效机制推出将促进房地产市场平稳健康发展 。 2019年中国户籍人口城镇化率为43.38％ ， 比上年末提高1.01个百分点 。 全国人户分离人口2.80亿人 ， 其中流动人口2.36亿人 ， 户籍改革和公共服务全覆盖仍需进一步推进 。 2018年第一、二、三产业就业人口占比分别约为26.1％、27.6％和46.3％ ， 其中第一产业就业人员占比大幅高于第一产业占GDP比重的7.1％ ， 第一产业就业人口向第二、三产业的转移还将持续 。
未来二十多年中国将新增约1.9亿城镇人口 ， 主要向城市群都市圈集聚 。 中国城镇化已进入中后期 ， 虽仍处于快速发展期但速度逐渐放缓 。 根据联合国《世界城镇化发展展望2018》 ， 2030年中国城市化率将达70.6％ ， 2050年达约80％ 。 结合我们根据当前生育趋势对未来中国人口的预测 ， 中国城镇人口峰值将在2042年左右达到约10.4亿人的峰值 ， 将比2019年再增加1.9亿 ， 其中80％将集聚在19大城市群 ， 其中多数又将集聚在大都市圈 。 2019年2月国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》 ， 正式开启都市圈建设时代 。 新增城镇人口将带来基础设施、地产、新零售、医疗卫生、文化娱乐等多个领域的广泛需求 ， 为我国经济发展提供重要引擎 。

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任泽平团队认为 ， 推动以人地挂钩、金融稳定为核心的住房制度改革 。 尽快改变过去“控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇、区域均衡发展”的城镇化思路 ， 确立以大城市为引领的都市圈城市群的城市规划区域规划战略 ， 要促进人口、土地、技术等要素自由充分流动 ， 调动各区域积极性 。

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