澎湃新闻采访人员 陈卓
近期江苏各地相继披露2020年财政收支情况 。 据澎湃新闻(www.thepaper.cn)统计 ， 江苏13个设区市一般公共预算收入均实现正增长 ， 其中增幅最快为常州 ， 达到4.5% ， 其次是盐城、宿迁 ， 增幅超过4% ， 分别达到4.46%、4.1% 。
其余地市均维持在4%以内的增速 。 其中 ， 增速超过3%的 ， 为江苏四个GDP过万亿的城市——无锡、苏州、南京、南通 ， 同比分别增长3.8%、3.7%、3.7%、3.2% 。 增速超过2%的 ， 苏中、苏北各两城——徐州、淮安、扬州、泰州 ， 同比分别增长2.9%、2.7%、2.6%、2.3% 。 增速在1%左右的 ， 苏南、苏北各一城——镇江、连云港 ， 同比分别增长1.6%、1.2% 。
从一般公共预算收入的结构来看 ， 除宿迁外 ， 地方税收收入下滑明显 ， 非税收入普遍提升 。
非税收入 ， 指政府通过合法程序获得的除税收之外的一切收入 ， 主要包括行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产有偿使用收入等 。
江苏13个设区市中 ， 只有宿迁税收收入增速高于一般公共预算收入增速 ， 且非税收入同比下降 。 其余12个设区市多呈现税收收入低增或下降、非税收入高增的特征 。
2020年 ， 淮安一般公共预算收入同比增长2.7% ， 其中税收收入下降1.3% ， 非税收入则大幅增长20% 。 泰州一般公共预算收入同比增长2.3% ， 其中税收收入下降1.9% ， 非税收入则大幅增长16% 。
【收入|江苏13市去年财政收入均正增长，普遍依靠非税收入增收】除了这两个城市外 ， 非税收入增速达到两位数的 ， 还有苏州、南京、盐城、无锡、扬州、连云港6市 ， 其税收增速分别是0.7%、1.6%、1.8%、2.2%、0.3%、-1.2% ， 而非税收入增速分别是29.1%、17.4%、13.3%、12.3%、12.1%、10.1% 。
宿迁财政收入结构独树一帜 ， 2020年宿迁一般公共预算收入增长4% ， 税收收入增长4% ， 而非税收入下降5.7% ， 是13个设区市中唯一一个非税收入下降的城市 。
税收占一般公共预算收入比重方面 ， 苏州、宿迁、南京、常州、无锡、南通的税比均超过80% ， 分别为87.1%、85.5%、85.2%、84.7%、82.7%、81.8% 。 这6个城市中 ， 只有宿迁来自苏北地区 。
税收收入中 ， 增值税和企业所得税普遍下滑 。
据南京市财政局披露 ， 增值税、企业所得税下降主要是疫情影响、经济下行、政策性减收等多因素交织 ， 重点税源下降较多 。 罚没收入增长较快 ， 主要是部分区法院检察院两院案件清缴罚没收入 ， 其他非税收入增长较快 ， 主要是加强了相关收入往年的加重清缴 。
责任编辑：李克诚
校对：张艳

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标题：收入|江苏13市去年财政收入均正增长，普遍依靠非税收入增收