_原题是：金融要服务好构建新发展格局（思想纵横）
邱兆祥
在现代市场经济条件下 ， 货币资金的流动是资源配置的载体 ， 资金循环带动经济循环 。 金融作为现代经济的核心和社会资源配置的枢纽 ， 具有引导和优化资源配置、助力创新创业活动和产业升级等多方面功能 ， 因而能在构建新发展格局中发挥重要作用 。 通过引导和优化货币资金流动与配置 ， 金融能带动人流、物流、信息流及其他生产要素聚集 ， 从供给和需求两端刺激生产和消费 ， 进而提升经济循环效率 ， 成为构建新发展格局的重要驱动力量 。 发挥好金融作用 ， 让金融为构建新发展格局服务 ， 重在优化金融体系结构、提高金融资源配置效率 。
【人民日报|对外经济贸易大学邱兆祥:金融要服务好构建新发展格局】顺应构建新发展格局的要求 ， 优化融资结构 。 调整优化金融体系结构 ， 建立有助于更好发挥金融配置资源功能的融资结构 ， 能够有效促进资源要素的流动与配置 ， 打通堵点、补齐短板 ， 促进国民经济循环畅通 。 优化融资结构 ， 需要提高直接融资比重 。 直接融资是做大金融总量、壮大实体经济的重要渠道 ， 具有“造血”功能 ， 能在资源配置中发挥引导和撬动作用 。 发展和完善资本市场 ， 是从根本上解决中小企业融资难融资贵问题的重要途径之一 。 要大力促进直接融资发展 ， 充分发挥资本市场功能 ， 通过市场发现和支持具有发展潜力和良好前景的企业 ， 推动新技术、新产业、新业态、新模式发展 ， 发挥资本市场在促进科技、资本和实体经济高水平循环方面的独特作用 。 优化融资结构 ， 需要加强对重点行业、关键领域的金融支持 。 综合运用贷款、债券和债转股等多种金融工具 ， 加大对国家重点项目、战略性新兴产业以及薄弱环节的支持力度 。 特别是要围绕事关国家产业安全和存在“卡脖子”风险的重点产业链 ， 大力支持技术攻关和产品替代 ， 强化国家战略科技力量 ， 增强产业链供应链自主可控能力 。 牢牢把握扩大内需这一战略基点 ， 安排好融资总量、投向、节奏、价格 ， 更好发挥金融在促进传统消费、培育新型消费、发展服务消费等方面的助推作用 。 调整优化银行信贷结构 ， 引导更多信贷资金支持传统制造业升级、先进制造业发展和优秀科创企业成长 ， 助推我国产业升级和经济高质量发展 。
注重金融创新 ， 优化金融产品和金融服务方式 。 金融发展离不开创新 。 通过创新促进金融要素优化组合 ， 有利于提高金融资源配置效率 。 为此 ， 需要以市场需求为导向 ， 积极开发个性化、差异化、普惠性的金融产品 ， 不断改进和优化金融产品供给结构 ， 提高金融服务构建新发展格局的针对性和有效性 。 在加强监管和控制风险的前提下 ， 促进人工智能、大数据、区块链等金融科技发展和应用 ， 优化金融服务方式 ， 提高金融资源配置效率 。 引导金融机构围绕促进消费、扩大内需推动金融服务创新 。 比如 ， 通过支付创新、业务创新等 ， 引领和促进线下消费服务并使其加速“触网” ， 充分释放线上经济潜力 。 以服务创新支持新业态新模式发展 ， 提供更高效、更便捷、低成本的金融产品和服务 ， 增强消费拉动经济发展的基础性作用 。
推进金融高水平对外开放 ， 提升金融机构的资源配置效率和国际竞争力 。 扩大金融开放 ， 有助于增强国内金融市场对全球优质金融资源的吸引力 ， 在更宽范围、更大规模上满足各类经济主体的资金需求 。 近年来 ， 我国持续扩大金融开放 ， 取得了显著成效 。 进一步扩大金融对外开放、全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度 ， 有利于提升国内金融机构的资源配置效率和国际竞争力 ， 进而促进国内国际双循环 。
（作者为对外经济贸易大学教授）
责任编辑：张文

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