“十三五”收官之年 ， 河北省廊坊市固安县精准招商结出硕果：全县累计签约产业类项目155个 ， 签约总投资额315.25亿元 ， 单体项目平均投资额2.03亿元 ， 与上年相比同比分别增长了384.3%、527.5%和19.41%；其中 ， 高科技类项目占比达到63.2% ， 新兴产业类项目占比达到了85% ， 分别是上年的3.2倍和3.8倍 。
更为可喜的是 ， 固安县在谈项目库储备项目数量达到了232个 ， 计划投资1900 亿元 ， 比上年增长了268.6%和207.8% ， 招商引资、项目建设后劲十足 。 固安县委书记孙丽娜介绍 ， 他们以“归零”的心态全面开启“二次创业” ， 聚焦“313”县域产业体系实施“招商引资三年行动” ， 积蓄了发展后劲 ， 拓展了发展空间 ， 破解了瓶颈制约 。
早春时节 ， 我们深入固安园区、企业、项目建设工地 ， 探寻这里招商引资、项目建设“量质齐升”背后的故事 。
●个个头上都有招商任务——“一赛一榜”凝聚起“固安发展、人人有责”的强大合力
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固安县”牵手云端 共赢未来“云招商活动线上签约现场 。
2月1日上午 ， 以“牵手云端 共赢未来”为主题的固安2021云招商系列活动首批项目线上签约仪式在固安科创中心举行 。 赛赋医药CRO服务平台、中南高科·京南科技智谷（二期）、数码印刷制品生产等8个优质产业项目签约落户 ， 项目总投资26.6亿元 ， 2021年固安招商引资迎来“开门红” 。
就在当日零时 ， 固安刚刚解除全域封闭管理 ， 稳步恢复正常生产生活秩序 。 元旦过后 ， 固安县在全力以赴打好疫情防控歼灭战的同时 ， 云招商系列活动也在紧锣密鼓地进行 。 “屏对屏”“键对键”“线连线”……全县群众居家防控期间 ， 他们与意向企业举行多次云端洽谈 ， 不断加快项目签约落地速度 。
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大兴国际机场固安航站楼外景 。
在外人看来 ， 这几年固安经济社会发展势头不错 ， 一般公共预算收入进入全省县（市）三名 ， 固定资产投资等多项经济指标也名列前茅 。 但在固安采访 ， 我们感受到的却是县委、县政府主要领导强烈的危机意识 ， 讲的总是差距和不足：产业结构不够优化 ， 主导产业支撑力不强 ， 项目质量效益不够高 ， 发展后劲还不够足……
绝不躺在历史的“功劳簿”上 。 2020年下半年 ， 固安出台《关于开展招商引资三年行动的实施意见》 ， 全面打响全员参与、全域招商攻坚战 。 县级领导干部牵头招引项目 ， 把全县61个单位分成乡镇、园区、政府部门、党群系统4组 ， 个个明确招商引资任务 。 同时 ， 开展“一赛一榜”招商引资擂台赛 ， 通过阶段性考核表彰先进、激励后进 。
京南·固安高新区科技大道路南 ， 一幢蓝白相间的三层楼房内 ， 中国纺织工业联合会检测中心项目正在加紧内部装修 。 这个投资7000万元的项目 ， 2020年10月份落户 ， 预计今年5月份实验室、检测室完成施工 ， 下半年就能正式入驻 。
这个“国”字号项目能落户固安 ， 并非园区或招商部门主导 ， 而是由县市场监管局引进的 。 从偶然的机会得到这个项目外迁的信息后 ， 时任县市场监管局局长的王超多次进京沟通 ， 谈合作、找场地、跑手续 ， 终于促成了项目落地 。 2020年 ， 固安县市场监管局共洽谈项目8个 ， 两个项目签约落户 ， 在“一赛一榜”招商引资擂台政府部门组中拔得头筹 。
虽已走上京南·固安高新区党工委副书记的新工作岗位 ， 王超依然关心着检测中心项目的进展 ， 经常了解项目建设中是否遇到难题 。 “过去在市场监管局时服务企业 ， 从部门职能角度考虑得多 。 ”王超说 ， 在招商引资谈项目、跑手续过程中 ， 对企业发展的“痛点”有了更深的了解 ， 也更懂得如何站在企业角度考虑问题 ， 清楚了如何才能更好改进职能服务企业、服务发展 。
“过去 ， 很多部门认为干好本职工作就是服务好了发展 。 现在变了 ， ‘一赛一榜’擂台赛让大家看清了差距 ， 找准了不足 。 ”固安县委副书记、代县长付顺义说 ， 固安的发展与每个人息息相关 ， “固安发展、人人有责”不只是一句口号 ， 而是每一位固安人实实在在的责任和行动 。
设身处地站在投资者、企业方的角度看固安 ， 很多县直部门积极改进作风 ， 出台了一大批服务企业的新举措、好办法 。 大家更你追我赶 ， 争着抢着找信息、谈项目、引投资 ， 为县里经济发展作更大贡献 。分页标题#e#
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京津冀（固安）国际商贸城建设现场 。
2020年 ， 京南·固安高新区新兴园签约新项目44个 ， 项目总投资120.4亿元；实现财政收入36.13亿元 ， 工业总产值45.12亿元 ， 高新技术产业产值17.84亿元 。 在2月1日的云招商活动中 ， 他们又有同诚电子科技等3个产业项目签约 ， 总投资5.6亿元 。
“各部门都这么积极踊跃 ， 作为招商引资、项目建设主阵地的园区更要加倍努力 。 ”京南·固安高新区党工委副书记、管委会主任毕磊说 ， 虽说园区组内5个园区产业定位不同、招商目标也有差异 ， 但大家都憋着一股劲争第一 。 2021年 ， 他们将努力在电子信息、航空航天、生命健康三大主导产业方面精准发力 ， 坚决当好全县招商引资的排头兵 。
●一个项目要过几遍筛子——筑巢引凤、腾笼换鸟两手抓 ， 让县域主导产业长成“参天大树”
2020年12月24日 ， 一场特殊的项目评审会在新成立的固安县招商局举行 。 在这次评审会上 ， 共有银石智慧交通、方圆集团、坤维等6个项目接受了来自规划、环保等部门的专家质询 。 通过无记名投票 ， 4个项目通过 ， 2个项目被暂缓 。
全员参与 ， 全域招商 ， 绝不等于“捡到篮子就是菜” 。 固安县招商局局长刘兵告诉我们 ， 每个项目落户固安 ， 都要过几遍筛子 。
过产业定位的筛子 。 在招商引资三年行动中 ， 固安聚焦“313”（三大主导、一大先导、三大特色）产业体系 ， 围绕创新链、供应链、价值链等招大引强 ， 针对龙头企业和关键企业 ， 制定靶向招商方案 ， 重点对接、重点攻坚、重点突破 。
过“亩均效益”的筛子 。 固安全面叫响“亩均论英雄” ， 试行了以“亩均效益”为核心的综合评价体系 ， 以及资源要素差别化配置的政策体系 ， 按照评价结果分类对企业进行管理 。 针对投资意向较多的物流类、数据中心类项目 ， 他们还制定了专门的准入标准 ， 将投资强度、税收指标等是否达标作为入区“门槛” 。
落地有“门槛” ， 退出有约定 。 在招商引资中 ， 固安还明确把退出机制写入项目入区协议 ， 建成后达不到投资强度、亩均效益的 ， 要无条件履行退出约定 。 他们还对落地企业进行年度综合评价 ， 执行差别化的奖励政策 。 连续两年被评为D级的企业 ， 执行动态腾退淘汰政策 。
方向对了 ， 就成功了一半；标准细了 ， 就少走了弯路 。 2020年 ， 固安县引进的产业类项目中 ， 属于“313”产业体系的项目达到了147个 ， 占到了总数的94.8% ， 比上年提高了36个百分点 。 签约项目中 ， 新兴产业项目占比达到了54.8% ， 比上年提高了19.8个百分点 。 永定河畔、京南固安 ， 电子信息、航空航天、生命健康三大主导产业加速成长壮大 。
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京南·固安高新区工业园一家企业生产车间 ， 工人正在有序生产 。
在京南·固安高新区新兴园东方街上 ， 京安瑛明服饰有限公司悄然换了门牌 ， 更名为京安瑛明电子信息产业港 。 拆除掉之前2.5万平方米的钢构厂房和配套设施 ， 6万平方米的电子信息企业定制化厂房拔地而起 。 公司总经理丁运甫说 ， 入住产业港的电子信息企业已基本确定 ， 企业发展前景看好 。
企业“变身”的背后 ， 是固安招商引资创新政策的出台 。 借鉴南方发达地区的经验 ， 固安在全省率先出台“新型产业用地（M0）管理办法” ， 以招商引资政策创新为更多优质项目落户提供保障 。
京安瑛明服饰有限公司2012年落户固安 ， 项目建成后因市场原因开始谋划转型 ， 但一直没有找到好的方向 ， 用地政策方面也存在“堵点” 。 “新型产业用地（M0）管理办法”的出台 ， 打通了“堵点” ， 新建的厂房不仅可租可售 ， 还能分割进行产权登记 。 再加上县里对“313”产业体系的招商引资优惠政策 ， 京安瑛明的转型难题迎刃而解 。 瞄准维信诺、京东方等产业龙头配套企业 ， 京安瑛明电子信息产业港应运而生 。
一手抓筑巢引凤 ， 一手抓腾笼换鸟 ， 固安县创新政策的精准招商 ， 突破了土地、环境、资源等瓶颈制约 ， 签约项目数量、质量双双提升 ， “313”产业体系企业集群加速成长 。 截至目前 ， 固安县已签约MO项目22个 ， 9个工MO项目开工在建 ， 开发利用土地850亩 ， 计划总投资90亿元 。
●人人争当“企业第一服务员”——大力推行“3311”制度 ， 做好招商引资“后半篇文章”分页标题#e#
2月2日21时18分 ， 固安益普祥园林景观工程有限公司法定代表任杨林涛 ， 通过河北省企业开办“一窗通”平台提交了设立登记申请 。 第二天9时17分 ， 固安县行政审批局企业注册股审批人员马建欣就完成了材料审核 ， 完成了企业登记 。
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固安市民服务中心内 ， 工作人员耐心解答疑问 。
在固安 ， 无论是开办企业 ， 还是群众办事 ， 基本实现了“信息跑路” ， 不见面、一趟清办理 。 我们在固安县市民服务中心看到 ， 这里的“一站式”项目审批服务平台 ， 纳入了全县9成以上政务服务事项 ， 审批服务事项总数达到了1224项 ， 网上可办率达 100% 。
笔者在这里采访时 ， 固安县政府常务副县长冯斌正在和行政审批局工作人员一起研究 ， 如何进一步提速项目审批时限 ， 加速项目落地、建设步伐 。 冯斌介绍 ， 他们全面推行了“3311”制度 ， 持续优化审批流程 ， 压缩审批时限 ， 加快推进“一网通办”“智慧秒批” ， 通过并联审批、限时办结 ， 实现了“企业开办3小时”、“工业项目审批30个工作日”的目标 。
“精准对接客商 ， 签约落地项目 ， 只是做好了招商引资的‘前半篇文章’ 。 ”孙丽娜说 ， 打造一流的营商环境 ， 做好项目建设、企业生产的全程精细化服务 ， 确保每一个签约项目早建成、早投产、早见效 ， 成为固安高质量发展的新动力 ， 一刻也不能放松 。
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固安市民服务中心外景 。
让项目在固安扎得下根、发展得好 ， 被固安县委、县政府视为招商引资的“后半篇文章” 。 县领导带头当好“第一服务员” ， 包联项目做好全周期、保姆式服务 。 他们全面开展的“企业帮扶解困”活动 ， 去年帮助企业解决各类生产生活难题4500余件 。
在谈项目促签约 ， 签约项目促落地——固安县建立项目专班跟踪制度 ， 对32个重点签约项目每周召开推进会 ， 破解项目推进中的各种难题 。 菜鸟中国智能骨干网（廊坊·固安）项目手续办理慢于原计划 ， 固安县政府主动送服务上门 ， 为企业办理了临时规划和临时施工手续 ， 项目提前1个月破土动工 。
他们还建立起“企业早餐会”和“服务企业发展推进产业项目座谈会” ， 对项目建设、企业发展中的问题逐个过筛子 ， 推动政企对接制度化、常态化、实效化 。 2020年下半年至今 ， 累计召开早餐会18次、座谈会21次 ， 帮助企业解决各类问题180余件 。
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固安县维信诺（AMOLED）新型显示产业园员工展示智能显示水杯 。
在固安 ， 优化营商环境始终是“头号工程” 。 今年初居家防疫期间 ， 面对企业员工不能到厂、原材料运不进来、产品运不出去等各种难题 ， 全县各部门齐上阵、共动手 ， 为企业排忧解难 。
京东方（河北）移动显示技术有限公司拥有员工6000多人 ， 是固安县最大的工业企业 。 如何在保证疫情防控举措全面落实的情况下 ， 实现企业正常生产 ， 是一个大难题 。 各部门全力支持 ， 驻企联络员多方协调 ， 9辆公交车、7辆大巴车每天定时定点接送在岗员工 ， 企业生产平稳有序 。
为军兴溢美、侬人农业等项目解决融资难题 ， 协调福爱电子取得用电批复 ， 帮助美的智慧产业园解决用地规模问题……固安县科工局局长安哲介绍 ， 县里从单位部门抽调了400余名业务骨干 ， 对全县“四上”企业实行“全覆盖、无死角”包联帮扶 ， 确保了疫情防控毫不放松、复工复产有序推进 。
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固安县新兴产业园津威康达企业车间 ， 工人正加紧赶制外贸订单 。
尽管突遭疫情袭击 ， 但固安招商引资、项目建设稳中有进 ， 大项目、好项目源源不断 。 今年1月份 ， 固安县完成财政收入7.54亿元 ， 同比增长了7% ， 固定资产投资和工业总产值均实现正增长 ， 继续保持了经济发展的好势头 。 1月份 ， 全县签约项目8个 ， 总投资26.6亿元；储备项目275个 ， 计划总投资2055.4亿元 。
【项目|这里的项目缘何“量质齐升”？——河北固安精准招商调查】“十四五”开局之年 ， 固安县持续发力做好招商引资“后半篇文章” ， 优化营商环境又出新举措 。 他们创新实施了项目提速“333”措施：凡项目正式签约 ， 3个月完成供地；凡完成供地项目 ， 30天完成审批规划；凡完成审批规划 ， 30天内发放开工许可证 。 “全省领先、环京一流的营商环境 ， 将是固安招商引资最亮的‘金字招牌’ 。 ”付顺义信心满满 。 （河北日报采访人员解丽达 通讯员刘顺达、门丛硕、刘长城）分页标题#e#

来源：(未知)

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标题：项目|这里的项目缘何“量质齐升”？——河北固安精准招商调查