_原题是：2021年中央一号文件发布——全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化
证券时报采访人员 江聃
2月21日 ， 《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》 ， 即2021年中央一号文件发布 。 这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件 。
《意见》确定的目标任务是 ， 2021年 ， 农业供给侧结构性改革深入推进 ， 粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上 ， 生猪产业平稳发展 ， 农产品质量和食品安全水平进一步提高 ， 农民收入增长继续快于城镇居民 ， 脱贫攻坚成果持续巩固 。 农业农村现代化规划启动实施 ， 脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡 ， 乡村建设行动全面启动 ， 农村人居环境整治提升 ， 农村改革重点任务深入推进 ， 农村社会保持和谐稳定 。 到2025年 ， 农业农村现代化取得重要进展 ， 农业基础设施现代化迈上新台阶 ， 农村生活设施便利化初步实现 ， 城乡基本公共服务均等化水平明显提高 。
在加快推进农业现代化方面 ， 文件提出 ， 提升粮食和重要农产品供给保障能力 。 打好种业翻身仗 。 坚决守住18亿亩耕地红线 ， 2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田 。 强化现代农业科技和物质装备支撑 。 构建现代乡村产业体系 。 推进农业绿色发展 。 推进现代农业经营体系建设 。
在大力实施乡村建设行动方面 ， 文件提出 ， 加快推进村庄规划工作 。 2021年基本完成县级国土空间规划编制 ， 明确村庄布局分类 。 加强乡村公共基础设施建设 。 推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设 。 实施农村人居环境整治提升五年行动 。 提升农村基本公共服务水平 。 全面促进农村消费 。 加快县域内城乡融合发展 。 强化农业农村优先发展投入保障 。 继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域 。 中央预算内投资进一步向农业农村倾斜 。 发挥财政投入引领作用 ， 支持以市场化方式设立乡村振兴基金 ， 撬动金融资本、社会力量参与 ， 重点支持乡村产业发展 。 鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态 ， 增加首贷、信用贷 。 加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持 。 加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核 ， 提高农业信贷担保规模 。 将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国 。 健全农业再保险制度 。 发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用 。 深入推进农村改革 。 有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点 。 2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务 。
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