_原题是：北美观察丨美国社会全面反思得州灾情：基建差 效率低 还流行“甩锅”
美国得克萨斯州近日遭受罕见暴风雪天气袭击 ， 灾民断水断电 ， 情况至今仍未完全好转 。 随着受灾画面和人员伤亡的消息不断传出 ， 美国社会也开始反思：美国到底出了什么问题？
舆论认为 ， 从基础设施、救灾体制 ， 到气候变化、贫富差距 ， 一系列问题都与此次灾情密不可分 ， 如果美国无法及时做出调整 ， 在面对下一个突发灾难时 ， 它的脆弱性还将再度凸显 。

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△路透社发文质疑 ， 为什么一场可预见的寒流就使得州电网瘫痪？
基础设施顽疾
美国得克萨斯州日前经历了30年来最致命的严寒天气 ， 发电设施受损导致上百万人在严寒中饱受断电之苦 。 此外 ， 由于供水系统被冻结 ， 超过1000万得州居民面临供水难题 。
得州官员表示 ， 他们力争尽快为那些有需要的人提供瓶装水以及发电机 。 但官方也承认 ， 他们无法提供恢复全面供水的时间表 ， 因为这取决于当地的供水商 ， 许多单位仍未对其供水系统遭受的损失进行全面评估 。 同时 ， 由于得州多处水管冻裂 ， 当地水暖工供不应求 ， 因此需要外地水暖工紧急支援 。
【央视|美国社会全面反思得州灾情：基建差 效率低 还流行“甩锅”】尽管最近几天气温有所回升 ， 但美国国家气象局警告称 ， 美国东部仍将有暴风雪天气 ， 预计会带来大雪、冻雨和冰冻天气 ， 届时将给居民出行带来危险和不便 ， 断电现象可能再度出现 。 美国总统拜登已宣布得州进入重大灾难状态 。 鉴于得州并非唯一灾区 ， 全美范围内已有约70人死于冬季风暴 ， 令白宫不敢怠慢 ， 正密切留意各州形势 。
灾情至此 ， 美国政府和民间部门均在反思此次灾难暴露出的基础设施问题 ， 包括：各自为战的独立电网系统 ， 在情况紧急无法从外州获得支援；温度骤降 ， 家用天然气需求激增 ， 燃气电厂燃料供应明显短缺 ， 加上民众大量使用电暖器具 ， 使得负载快速攀升；部分机组处于大修状态 ， 无法并联发电 ， 以及得州境内的风机并未装设除冰装置 ， 燃气机组亦未采取双燃料设计 。
《华尔街日报》分析称 ， 得州的供电设施如果像其他地区那样配备御寒装置 ， 便能避免短时间内出现集体瘫痪的问题 ， 背后的核心问题 ， 是相关企业从来没有投资计划——应对在冰点下发电的情况 。 各供电商本已竞相降价 ， 扩大投资就得加价从而削弱竞争力 ， 为偶然发生的严寒而下大本钱 ， 并不符合资本的利益 。
由于缺乏利益动机 ， 美国企业不愿意在电网基础设施的升级改造上进行投入 ， 导致设备老化的问题非常突出 。 据不完全统计 ， 美国70%的输电线路和电力变压器运行年限超过25年 ， 很多设备都处在运行极限 ， 随时可能崩溃 。 事实上 ， 拥有丰富石油天然气资源的得州 ， 正是美国电力自由化和私营介入程度最高的地区 ， 得州政坛一向也以电力系统自由竞争带来的经济效率为荣 ， 此次问题大暴露 ， 令该州的自由竞争理念备受质疑 。
此外 ， 得州（当然也包括其他一些州）在电力系统规划上 ， 并未考量极端天气对负载需求、燃料供应、设备运转的影响 。 在没有充足准备的情况下 ， 诸如极端气候、网络攻击和恐怖袭击等突发事件 ， 往往能对电力系统造成巨大影响 ， 引发难以预测的连锁反应 。

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救灾效率低下
据《华尔街日报》报道 ， 美国得州和其他多州持续的严寒天气 ， 对住宅和企业造成的损失相当于一场大型飓风 ， 财产保险公司估计要为此支付180亿美元的赔偿 。 如果保险行业此次理赔最终达到180亿美元 ， 按财产保险公司的损失计算 ， 这场冬季风暴将成为美国10大损失最大的自然灾害之一 ， 充分暴露了美国救灾模式存在的问题 。
首先 ， 灾难发生期间 ， 美国应急、救灾体制的“去中心化”弊端凸显 ， 集中体现在能源危机背后电网系统各自为战的顽疾上——电力公司之间的调度难度极大 ， 加上得州电力系统“自成一体” ， 使得该州面临电力短缺时无法从外州获得支援 。 而在帮助受灾民众的过程中 ， “去中心化”意味着缺乏统一协调、资源无法得到有效利用 ， 以灾区急需的水暖工为例 ， 许多工人忙得焦头烂额 ， 另一些人却根本没有收到协助请求 ， 造成资源闲置 。分页标题#e#
其次 ， 救灾应急缺乏预案 ， 应对措施漏洞百出 ， 政府缺乏全盘设计、组织混乱 ， 导致遇事全凭个人自救 。 除了此次极端风暴带来的灾难 ， 这个问题以往也曾多次出现 ， 比如加州山火灾情期间 ， 由于救灾资源短缺 ， 政府不得不出动囚犯参与救火 ， 引发舆论哗然 。 不仅如此 ， 联邦政府、州政府和地方政府往往相互指责 ， 贻误救灾时机 ， 甚至还有政客声称集中力量救灾是“社会主义的做法” ， 把意识形态放在人民生命财产之前 ， 招致广泛批评 。
分析认为 ， 美国这种联邦和州分权、州政府为主的救灾体制 ， 最大的隐患就是程序繁琐、执行力差 ， 以及缺乏协调 ， 不仅没有全盘负责的官员承担责任 ， 联邦和州政府之间的相互扯皮又往往导致“甩锅”现象 ， 令灾难前准备不足、灾难中应对不力、灾难后救援迟缓 ， 最终造成巨大损失 。
而像得州共和党参议员泰德·克鲁兹这样 ， 灾难期间离开休斯顿 ， 带着家人跑去温暖的墨西哥海滨度假 ， 在以往的灾难中也曾出现 。 尽管克鲁兹已经为此表示道歉 ， 并提前结束度假返回美国 ， 但根本无法平息外界对于政客不作为的批评 。 尽管克鲁兹并非需要直接负责的行政官员 ， 但他承受的压力 ， 无疑凸显了舆论对于政客的不满 。

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气候变化加速
究其根本 ， 当前一系列天灾人祸的出现 ， 与全球气候变化带来的极端天气密不可分 。 为了应对未来更严重的灾难 ， 人类必须依靠绿色能源 。 但在一向亲传统能源行业的得州政坛 ， 竟有声音把灾情归咎于新能源 ， 引发舆论抨击 。
据《华盛顿邮报》报道 ， 身为共和党人 ， 得州州长阿博特借此次灾情 ， 将矛头指向拜登政府支持的清洁能源系统 ， 声称风电和太阳能关闭是造成该州电力匮乏的原因 ， 这表明“化石燃料是必要的” 。 阿博特此言获得美国政界多名保守派人士的赞同 。 但该州能源部门得出的结论与其不同 ， 情况显示 ， 电力损失主要来自发电系统无法应对极寒天气 。
微软公司创始人比尔·盖茨在接受CNN采访时表示 ， 得州电网因为极端天气陷入瘫痪并造成人员死亡 ， 这一悲剧本来是可以预防的 。 对于得州州长攻击新能源的言论 ， 盖茨回应道 ， 美国对可再生能源的依赖还没有高到需要担心其稳定性的程度 ， 所谓太过依赖可再生能源 ， 不是问题的根源 ， 主要还是因为天然气发电厂无法抵挡恶劣天气 ， 本来应该强化电厂 ， 让它可以抵挡寒冬 ， 但因为要花很多钱 ， 所以会有权衡和妥协 ， 最终酿成悲剧 ， 造成死亡 。
盖茨指出 ， 气候变化是出现极端天气的根本原因 ， 为了应对更严重的灾难 ， 未来必须依靠绿色能源 ， 而指责可再生能源是荒谬的 。 《经济学人》杂志也称 ， 问题并不在于得州有太多的可再生能源 ， 该州的情况表明 ， 美国需要更清洁且更可靠的电网 ， “是时候采取雄心勃勃的措施应对气候变化了” 。

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贫富差距凸显
此次得州冬季风暴 ， 也令美国贫富差距的问题进一步凸显 。 正当得州百万居民饱受断电之苦时 ， 部分豪宅区却灯火通明 ， 大别墅和高档酒店共同构成了明亮的天际线 ， 与工薪阶层、有色人种住宅区的漆黑一片形成鲜明对比 ， 堪称“两个世界” 。
据当地报道 ， 得州奥斯汀市中心和西侧许多较富裕社区从未断电 ， 而住着更多低收入居民和有色人种的东部社区却连续数天没有通电 ， 这显示出奥斯汀市区和东奥斯汀之间的巨大鸿沟——东奥斯汀主要是非洲裔和拉美裔社区 。
对此 ， 当地能源部门有不同的解释 ， 比如市中心有很多重要的基础设施 ， 包括医院、政府大楼等 ， 需要确保供电 。 但这并不能平息人们的愤怒 ， 舆论认为灾情暴露出美国对弱势群体的保护严重不足 ， 一些政客甚至表现得极端漠视 。 比如得州科罗拉多市市长蒂姆·博伊德就在社交媒体发文称：“我们不欠你和你的家庭什么 ， 当地政府的责任不是在这种困难的时候给你们提供帮助！”他还表示 ， “只有适者才能生存 ， 弱者只会被淘汰” 。
此番言论暴露出的极端个人主义和漠视弱势群体的思维 ， 在美国社会也有一定市场 ， 并被包装成“自助者天助”的概念予以兜售 ， 却根本无视世代贫困、族裔弱势、阶层固化等不公平性的问题 ， 引发激烈民愤 。 有网民称 ， 或许在这位市长看来 ， 人们支付的电费和水费是某种施舍 ， 因身体残疾等问题无法“自助”的人 ， 也是他们活该吗？（央视采访人员 顾乡）分页标题#e#
责任编辑：薛永玮

来源：(未知)

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