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中央一号文件是今年的任务书、五年的施工图
“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴（权威发布）
本报北京2月22日电（采访人员郁静娴）日前 ， 《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》印发 ， 这是新世纪以来连续发出的第十八个中央一号文件 。 在22日举行的国新办新闻发布会上 ， 中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示 ， “文件既是今年的‘任务书’ ， 也明确了‘十四五’时期的工作思路和重点举措 ， 是管5年的‘施工图’” 。
根据文件精神 ， 要做到两个“决不能”、两个“开好局、起好步”、一个“全面加强” ， 即巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题 ， 农业现代化、农村现代化都要开好局、起好步 ， 以及加强党对“三农”工作的全面领导 。
唐仁健说 ， 实施乡村振兴的“四梁八柱”制度框架和基本政策体系已经形成 ， 各地也有积极探索 。 进入新发展阶段 ， “三农”工作重心转向全面推进乡村振兴 ， 同之前相比表现为三个变化：由顶层设计到具体政策举措全面实化 ， 由示范探索到全面推开 ， 由抓重点工作到五大振兴全面推进 。
农业现代化 ， 种业是基础 。 “中央一号文件对打好种业翻身仗作了顶层设计和系统部署 ， 涉及种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理 ， 即整个种业全链条各个环节 。 ”农业农村部副部长张桃林说 ， “概括起来 ， 就是要加快构建种业创新体系 ， 全面提升自主创新、企业竞争、供种保障和依法治理四种能力 。 ”
农村现代化开好局、起好步 ， 一个重要抓手就是要大力实施乡村建设行动 。 “乡村建设行动应包括硬件和软件两个方面 ， 硬件就是要加强农村的基础设施建设 ， 软件就是要加强农村的公共服务 。 ”农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀表示 ， 乡村建设要强化统筹、突出重点 ， 把县域作为城乡融合发展的重要切入点 ， 对基础设施和公共服务实行县乡村统筹 ， 不同层级明确不同建设重点 ， 满足农民不同层面的需要 ， 实现功能衔接互补、资源统筹配置 。
全面推进乡村振兴 ， 最大的动力仍然是改革 。 吴宏耀介绍 ， 今年要基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务 ， 主要包括：全面开展集体成员身份确认 ， 扎实推进经营性资产股份合作制改革 ， 积极探索发展新型农村集体经济的有效路径 。
【人民日报|农业农村部部长唐仁健：“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴】责任编辑：薛永玮

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