黄河流域中上游是我国的煤炭产业集中区 。 我国14个亿吨级大型煤炭基地 ， 有7个分布在黄河流域中上游；9个千万千瓦大型煤电基地 ， 有6个分布在黄河流域中上游；此外 ， 黄河流域中上游还规划建设了多个现代煤化工项目 。 因此 ， 加大黄河流域中上游煤炭产业环保治理力度、促进煤炭产业与环境保护的协调发展 ， 是实现黄河流域大保护、大发展的前提条件 。
煤炭产业环境保护的重要性和工作重点
煤炭是我国主要的能源材料 ， 2019年占比约70% 。 目前 ， 我国的煤炭产能主要集中在黄河流域中上游 。 据2019年中国能源统计年鉴显示 ， 2017年黄河流域中上游煤炭产量约28亿吨 ， 占全国煤炭产量的78% 。 要保障国家能源安全 ， 必须开发黄河流域的煤炭 ， 而如何实现煤炭开采与矿区生态环境协调发展是必须破解的难题 。
煤矿是富存在地下沉积岩类的矿产资源 ， 含煤层、含水层、隔水层共生 。 煤矿开采不可避免对地下水含水层造成破坏 ， 并会产生矿井水 。 据测算 ， 每开采1吨煤炭 ， 约产生两吨矿井水 。 按照煤炭年产量28亿吨计算 ， 开发所消耗的水资源超过56亿吨 。 大规模煤炭开采导致矿区地下水位大范围、大幅度疏降 。
【加大黄河流域中上游煤炭产业环保力度】笔者建议 ， 可根据不同区域的环境与生态现状 ， 加强水资源保护工作 。 比如 ， 黄河上游青海地区生态环境脆弱 ， 煤炭资源少且赋存条件差 ， 建议在保障企业转型发展的条件下 ， 让煤企逐渐退出 ， 以生态恢复为主 。 黄河中游煤炭资源富集区开采强度大 ， 可采取“保水采煤”技术 ， 在防治采场突水、保障安全的前提下 ， 从源头上对水资源进行保护 ， 使煤炭开采对矿区水文环境的扰动量小于区域水文环境容量 。
同时 ， 在煤炭开采的全过程（采前—采中—采后—稳定期） ， 做好节水和保护地下水工作 ， 做到煤—水协调开发 ， 做好矿井水的处理与资源化高效利用工作 。 目前 ， 矿井水处理利用技术趋于成熟 ， 可满足煤矿规模化发展需要 。 但在黄河流域中上游地区 ， 很多煤矿由于矿井水处理设施投资和运行费用高、回用水量有限等问题 ， 仍无法实现矿井水充分回用 。
目前 ， 黄河中上游大型煤炭企业的外排矿井水基本上可以达到地表水Ⅲ类质量标准 ， 但大部分矿井水排水中硫酸根离子和氟离子超标 。 针对大水量的排水 ， 要去除水中的硫酸根离子和氟离子 ， 目前尚没有高效、经济的处理方法 ， 这是矿井水科研工作者必须尽快努力解决的课题 。
煤电、煤化工产业环境保护的重要性和工作重点
除了上游煤炭产业开发 ， 黄河流域中上游还有大量煤电和煤化工产业 。 鄂尔多斯、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东等几大煤电基地均坐落于黄河流域中上游 。
目前 ， 黄河流域现代煤化工行业用水总量约5.3亿立方米/年 。 尤其宁夏、陕西、内蒙古地区用水量偏高 ， 占黄河工业用水的比例达9%-18% 。 煤电产业用水量更大 ， 约占黄河工业用水总量的25% 。 因此 ， 统筹黄河流域中上游有限的水资源并做到煤电、煤化工产业全过程节水运行 ， 对保护黄河流域水资源至关重要 。
相比过去全部取用黄河水 ， 现已有部分煤电和煤化工项目改用配套经处理后的煤矿矿井水 。 比如 ， 中煤集团下属榆林煤化工拟投资10亿元 ， 对煤炭开采产生的矿井水经处理后 ， 回用作为下游煤化工产业用水水源 。 对于煤电、煤化工企业自身所产生的工业废水 ， 还需要加大处理和回用力度 ， 从而提高煤电、煤化工企业自身废水回用率 。
当前 ， 对于煤电和煤化工废水的处理 ， 主要问题集中在零排放工艺深度处理阶段 。 因废水中含盐量高 ， 煤电和煤化工废水深度处理阶段普遍采用反渗透或纳滤膜处理 ， 膜处理过程中产生的浓盐水目前以蒸发浓缩工艺为主 。 但蒸发浓缩工艺运行成本较高 ， 需警惕企业偷排造成的环境风险 。 另外 ， 蒸发浓缩产生的盐类以硫酸钠和氯化钠为主 ， 现有分盐工艺很难使硫酸钠和氯化钠达到一级工业品纯度要求 。 因此 ， 蒸发浓缩分盐产生的硫酸钠和氯化钠产品一般被界定为危废 。
对于煤电和煤化工企业所产废水 ， 如何提升废水蒸发浓缩技术水平 ， 使所产盐类副产品能够物尽其用 ， 是广大科研工作者和企业急需解决的难题 。 建议国家有关部门加大研发资金投入 ， 集中优势力量攻克煤电和煤化工所产浓盐水深度处理难题 。 同时 ， 对于无法二次利用且被界定为危废的工业杂盐 ， 建议当地政府统筹建设危废填埋场 ， 进行无害化填埋处置 。 （张春晖）分页标题#e#
作者系中国矿业大学（北京）全过程污染控制与循环经济研究所所长

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标题：加大黄河流域中上游煤炭产业环保力度