_原题是：农作物秸秆综合利用率不断提高 环境保护与粮食安全兼得
作者： 邵海鹏
国务院22日发布的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出 ， 推进农作物秸秆综合利用 。
业内认为 ， 这是事关国家粮食安全“两藏”战略的重要内容之一 ， 要保障国家粮食安全 ， 需“藏粮于地、藏粮于技” 。 农作物秸秆综合利用将显著提高土壤肥力 ， 因为秸秆肥料化和饲料化利用是增加土壤有机质、发展循环农业的有效途径 。
当前正值农村准备春耕工作的重要时段 ， 国内多地召开关于秸秆禁烧工作的会议 。
如2月19日吉林省吉林市龙潭区政府召开2021年春季秸秆禁烧及其离田工作会议 ， 提出全力推进春季秸秆离田工作 ， 是全面落实秸秆禁烧工作的重点措施 ， 也是保障农村春耕生产的前提条件和必然要求 。
《大气污染防治法》明确规定 ， 省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域 ， 禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质 。 以黑龙江省为例 ， 既是我国的粮食主产省 ， 也是秸秆综合利用的重点和难点区域 ， 且秸秆综合利用程度也影响着黑龙江省秋冬季的大气污染问题 。
秸秆焚烧既污染大气环境 ， 又极易引发火灾和交通事故 ， 同时破坏土壤结构 ， 造成耕地质量下降 。 秸秆禁烧是倒逼秸秆综合利用的有效手段 。 如何推进农作物秸秆综合利用 ， 也就成了秸秆禁烧之后的破题之举 。
早在2008年 ， 国务院办公厅就发布了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》 ， 提出力争到2015年 ， 秸秆综合利用率超过80%；2019年 ， 农业农村部办公厅下发通知 ， 决定开始全面推进秸秆综合利用工作 ， 要求各省农业农村部门遴选一批秸秆资源量大、综合利用潜力大的县（区、市） ， 整县推进秸秆综合利用 ， 推动县域秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高5个百分点 。
秸秆的综合利用 ， 有肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化五个领域 。 秸秆肥料化和饲料化利用是增加土壤有机质、发展循环农业的有效途径 。 国内多地也在推动秸秆机械化还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田 ， 进一步提高肥料化、饲料化综合利用率 。 同时 ， 因地制宜发展以秸秆为原料的农村沼气集中供气工程、秸秆成型燃料、秸秆食用菌种植等能源化、燃料化和基料化利用工作 。
事实上 ， 在尝到秸秆综合利用这一“甜头”后 ， 各地均在不断提高秸秆综合利用率 。
在东北 ， 近年各地纷纷加大秸秆饲料化新技术推广 ， 逐步扩大青贮玉米种植面积 ， 推广秸秆饲料膨化技术 。 同时 ， 随着牛羊等草食畜牧业的发展 ， 秸秆饲料化利用需求逐步扩大 。
受非洲猪瘟冲击 ， 牛羊等替代性肉类需求增加 ， 进口也随之增加 。 2020年 ， 中国进口牛肉211.83万吨 ， 同比增加27.65% ， 创造了国内牛肉进口量的最高纪录 。 国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授曹兵海对第一财经称 ， 只要继续推动东北秸秆、南方饲草等粗饲料资源的高效率利用 ， 国产牛肉产量将有30%~50%的增产潜力 ， 那么在现有产量基础上 ， 将能有效满足国内消费需求 。
此外 ， 东北多地推广秸秆、畜禽粪便协同处理成生物天然气 ， 将秸秆作为燃料加工和发电原料改造 ， 也成为各地推进秸秆综合利用的重要项目之一 。
湖北荆门“秸”尽所能打通百亿产业链 ， 引进了全国单体产能最大的秸秆“禾香板”生产线 ， 打通了“秸秆—板材—定制家居”的全产业链 ， 整个产值可达100亿元 。
去年10月 ， 湖北省农业农村厅厅长肖伏清在全省秸秆综合利用视频会议上表示 ， 全省将打造40个重点县、塑造1~2个全域全量化利用县 ， 争取到2023年 ， 秸秆综合利用率稳定在95%以上 。
在江西 ， 原本设定的“2020年全省秸秆综合利用率达到90%以上”目标 ， 早在2019年就已提前完成 ， 因为农作物秸秆资源丰富的江西 ， 探索出一种秸秆综合利用的新模式 ， 将废秸秆变成“黄金棒” 。
浙江则以“肥药两制”改革（化肥农药实名制购买和定额制施用）为抓手 ， 全面撬动农业绿色发展体系改革和能力提升 ， 推动农业绿色高质量发展 ， 走在了全国前列 。 2020年6月初发布的《中国农业绿色发展报告》显示 ， 浙江省农作物秸秆综合利用率达到95% 。
【第一财经|农作物秸秆综合利用率不断提高 环境保护与粮食安全兼得】责任编辑：蒋晓桐

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