澎湃新闻采访人员 蒋梦莹
当地时间2月23日 ， 美联储主席鲍威尔向参议院银行委员会作证 。 鲍威尔表示 ， 距离目标还有很长的路要走 ， 需要一些时间才能取得进一步进展 。 事态发展表明 ， 今年晚些时候经济前景将有所改善 。 但经济发展的道路仍然在很大程度上取决于疫情和遏制措施 。
鲍威尔将连续两天向美国国会参众两院作证 ， 随后将于当地时间2月24日向众议院金融服务委员会作证 。
在提前准备的证词中 ， 鲍威尔表示虽然近几周来新增病例和住院人数下降 ， 疫苗分发也带动了今年晚些时候回归更正常状态的期望 ， 但目前的经济复苏仍然不均衡且远未完成 ， 后续的路径也存在高度不确定性 。 在整体经济活动中 ， 劳动力市场的进展步伐仍显缓慢 。
他表示 ， 在夏季经济反弹之后 ， 经济增长势头大幅放缓 。 许多行业的劳动力市场进步受到休闲和酒店业等行业重大亏损的影响 。 经济混乱已经颠覆了许多人的生活 ， 给未来带来了极大的不确定性 。
货币政策方面 ， 鲍威尔重申 ， 美联储承诺将使用所有工具 ， 将保持利率接近零 ， 直到充分就业和通货膨胀上升到2% ， 并有望在一段时间内适度超过2% 。 美联储不会仅仅为了应对强劲的劳动力市场而收紧货币政策 。 此外 ， 美联储将继续维持现有国债和抵押支持债券购买速度 ， 直到后续进展实质性达到美联储的政策目标 。 美联储将会在改变债券购买速度前“提前很长一段时间”与市场进行清晰沟通 。
鲍威尔强调 ， 新冠疫情流行给通胀留下了“显著的烙印”；疫情影响最大的行业的价格尤其疲软 。 在受重创的行业 ， 通胀仍然“特别疲软” 。 许多行业的劳动力市场进步受到休闲和酒店业等行业重大亏损的影响 。 在夏季经济反弹之后 ， 经济增长势头将大幅放缓 ， 预期今年下半年消费将会显著上升 ， 但这一情况同样不太可能造成显著或长期的通胀 ， 同时预期明年通胀波动性将上升 。
在后续的参议员问答环节中 ， 通胀成为了焦点议题 。 鲍威尔预期在基数效应带动下通胀会出现短期上升 ， 但并不认为未来数月会出现较大或持续性的通胀 。 同时鲍威尔也认为财政刺激政策不会导致高额的通胀 ， 若出现意料外的通胀美联储也有足够的工具来应对 ， 鲍威尔强调美联储无意重复上世纪70年代在通胀方面的错误 。
鲍威尔提到 ， 正在进行的疫苗接种为今年晚些时候美国经济恢复正常提供了希望 。 劳动力市场的改善步伐已经放缓 。 虽然失业率仍在上升 ， 但就业市场指标改善放缓 。
“特别值得一提的是 ， 疫苗接种方面正在取得的进展应有助于加快恢复正常活动 。 在此期间 ， 我们应该继续听从公共卫生专家的建议 ， 遵守社会距离政策 ， 并戴上口罩 。 ”他说 。
鲍威尔还指出 ， 尽管失业率已从14.8%的峰值下降至目前的6.3% ， 但黑人、西班牙裔和其他少数族裔仍旧面临着困境 。 另外他还表示 ， 房地产行业“已从低迷中完全复苏 ， 而企业投资和制造业生产也有所回升” ， 他并补充说 ， 美联储和国会的激进政策都是经济复苏的重要因素 。
关于是否存在资产泡沫 ， 鲍威尔表示无法对是否存在资产泡沫提供意见 ， 也没有人能够真正地辨认资产泡沫 。 关于经济增长预期 ， 美联储将会提升2021年美国GDP增长预期至6%区间（目前的预期是4.2%）；银行分红政策方面 ， 鲍威尔表示不会从央行层面限制银行分红；消费反弹不会引发持续通胀；财政赤字方面 ， 鲍威尔称现在并不是考虑财政赤字的时候 ， 虽然这一天迟早会来 。
由于市场预期美联储未来加息概率抬头 ， 美股普遍低开 ， 纳斯达克指数一度跌幅达4% ， 鲍威尔讲话后 ， 三大指数震荡上行 ， 收盘时涨跌不一：道指收涨约0.05% ， 纳指收跌约0.5% 。
【鲍威尔“鸽”声依旧：再次承诺保持货币宽松抚慰市场】责任编辑：郑景昕

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标题：鲍威尔“鸽”声依旧：再次承诺保持货币宽松抚慰市场