【21世纪经济报道|史无前例：香港首度上调股票印花税 港股大跌 港交所公开表示失望】香港财政司司长在2月24日《财政预算案》中宣布 ， 充分考虑对证券市场和国际竞争力的影响后 ， 决定提交法案调整股票印花税税率 ， 由现时买卖双方按交易金额各付0.1% ， 提高至0.13% 。
他补充 ， 将继续全力推行各项发展证券市场的措施 ， 使香港的金融业发展至更高的台阶 。
在此消息影响下 ， 港股市场随即大跌 。 恒生指数截至午盘报30045點 ， 大跌586点或1.9% 。 港交所（00388）股价则暴跌8.2% ， 最新报512.5港元 。
目前 ， 香港股票交易须征收买卖双方各0.1%印花税 ， 即10000港元股票交易 ， 买卖双方合共涉及20港元的印花税 ， 相对有别于其他主要交易所 ， 美国、日本等已不征收股票印花税 。
根据港交所数据显示 ， 去年4月至今年1月 ， 未涵盖衍生产品及交易所买卖基金的成交 ， 累计逾24万亿港元 ， 以此推算 ， 期内股票印花税或高达480亿港元 。
事实上过去28年 ， 香港股票印花税不断下调 ， 由1993年0.15% ， 在2001年减至目前的0.1% 。 公开数据显示 ， 过往三年股票印花税收入均超过300亿港元 ， 2017/2018年、2018/2019年及2019/2020年股票印花印收入分别为369亿港元、331亿元港及332亿港元 。 以上一年度为例 ， 股票印花税占政府财政收入约5% 。
港交所表示“失望”
香港交易所发言人表示：“我们对政府提高股票交易印花税的决定感到失望 ， 但我们明白该税项是政府收入的重要来源 。 香港交易所会与所有持份者紧密合作 ， 继续推动香港资本市场的持续成功 ， 保持韧力、竞争力和吸引力 。 ”
事实上 ， 特区政府此前已放风将上调印花税增加收入 ， 金融业一早已对此表达反对声音 ， 业界忧虑会影响成交 ， 认为上调印花税会扼杀业界的生存空间 。
诺亚控股首席经济学家夏春向21世纪经济报道采访人员表示：“香港港今年财政赤字3000亿港元 ， 预计未来四年都会有财政赤字 ， 相比股票印花税 ， 还有杀伤力更大的资本利得税、豪车交易税、房地产利得税 。 这个0.13%的印花税 ， 其实是力度最小的 。 ”
他认为 ， 香港基本法主张财政平衡 ， 特区政府一直很保守 ， 虽然现在还有财政盈余 ， 但去年的赤字是回归以来创记录的 ， “（印花税）的加幅度 ， 我个人觉得还算是不大 ， 有可能加到0.15%的 ， 对港股的影响主要是短期 ， 所以总体上还好 ， 市场消化一下 ， 抗通胀类资产还是会随经济复苏而向好 ， 毕竟海外资金宽松会继续 。 ”
就开征新税寻求共识
澳洲会计师公会大中华区税务委员会委员关治平则向21世纪经济报道采访人员指出：”关于印花税加至0.13% ， 由于今年预期有不少中概股回归及第二上市企业等利好因素 ， 公会认为在资金充裕及低息的环境下 ， 整体对蓬勃的资本市场以及投资者投资意欲影响不大 ， 政府考虑增幅时应已经考虑市场的承受能力 ， 同时轻微增加印花税对增加库房收入带来正面的影响 。 “
香港证券商协会主席陈柏楠则担忧：“因为香港相对其他金融市场收较高印花税 ， 调整需要把握尺度 。 大户、机构投资者会比较紧张 ， 因为经常买及大额 ， 当机构投资者不再在香港市场买卖 ， 会令每日成交下跌 ， 政府初心是希望增加税收 ， 实际上却适得其反 ， 这是我们最担心的 。 ”
陈茂波坦言 ， 在咨询期间收到不少开征新税项的建议 。 “要引入新税项 ， 须通盘考虑 ， 小心推敲 ， 以及认真聆听社会的意见 。 目前我们聚焦抗疫和重振经济 ， 并不具备条件引入新税项 。 但我们会进行相关研究及准备工作 ， 于适当时开展深入讨论 ， 就开征新税项寻求共识 ， 以增加收入 。 ”
（作者：朱丽娜 编辑：陈庆梅）
责任编辑：马婕

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