中新社香港2月24日电 （采访人员 曾平）香港特区政府财政司司长陈茂波24日在特区立法会发表2021至2022年度《财政预算案》 。 他表示 ， 今年的财政预算案重点在稳经济、纾民困 ， 通过逾1200亿元（港币 ， 下同）的逆周期措施 ， 缓解经济下行和新冠疫情打击带来的痛感与压力 。
去年 ， 香港经济按年收缩6.1% ， 是有记录以来最大的年度跌幅 ， 也是香港首次连续两年负增长 。 陈茂波表示 ， 香港经济预料今年恢复正增长 ， 但复苏进程将视乎疫情发展 ， 预测今年经济实质增长介乎3.5%至5.5% 。 受惠于内地的持续发展和全球经济重心西向东移的大趋势 ， 中期而言香港经济前景正面 ， 预测2022至2025年间 ， 平均每年实质增长3.3% 。
陈茂波说 ， 香港特区政府的首要工作是遏止疫情 ， 已预留超过84亿元用于采购及接种新冠病毒疫苗 ， 目标是在今年内为大部分香港市民免费接种 ， 亦会在2月底向立法会财务委员会申请拨款10亿港元 ， 设立疫苗保障基金 。
支持企业方面 ， 陈茂波公布了总值95亿元的措施 ， 包括宽减2020/2021课税年度百分之百的利得税、非住宅物业差饷 ， 宽免商业登记费等 ， 并会再次优化“中小企融资担保计划” ， 进一步提高每家企业最高贷款额 。 支援就业方面 ， 预算案建议再拨款66亿元 ， 创造约3万个有时限职位 。 对于受疫情影响陷入停顿的旅游业 ， 陈茂波预留9.34亿提升旅游资源 ， 并预留7.65亿支持旅发局重振旅游业 。
今年预算案一如既往地公布了系列一次性“派糖”措施 ， 包括宽减2020/2021课税年度百分之百的薪俸税和个人入息课税、住宅物业差饷 ， 动用28亿元为每个合资格电力住宅用户补贴1000元电费 ， 以及为应届香港中学文凭考试考生代缴考试费等 。 此外 ， 陈茂波建议设立总担保额150亿元的“百分百担保个人特惠贷款计划”支援失业者 ， 并会将向约720万名成年永久居民和新来港人士派发5000港元电子消费券 。
陈茂波表示 ， 过去一年 ， 香港为应对疫情和纾困而大幅增加开支 ， 两年间财政储备从相等于23个月政府开支的水平 ， 显著下降至13个月 。 他预计2020/2021年度赤字为2576亿元 ， 而下一财政年度的财政赤字为1016亿元 。 换言之 ， 香港经过15年来录得盈余之后 ， 将会连年出现赤字 。 经营帐目在中期财政预测期间5年均会录得赤字 。
陈茂波研判经济发展形势时说 ， 世界正经历百年未见之大变局 ， 正面对科技变革带来的颠覆 ， 香港在不同阶段经历不同变化 ， 但国家对香港的支持始终如一 。 香港享有“一国两制”的优势 ， 在国家的发展大局中角色独特 ， 无可替代 。
他在宣读预算案结语时说：“经济起伏总有周期 ， 繁荣发展必有路径 。 昔日的难关我们都一一跨越 ， 并且把香港这个家建设得更好 。 困难只是一时 ， 让我们在暂时的低潮中一起努力 ， 共同分享成功的未来 。 ”（完）
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