来源:国际商报
【山东泰安：向改革要活力 用改革添动力】_本文原题：山东泰安：向改革要活力 用改革添动力
来源：国际商报
本报讯 近年来 ， 山东省泰安市抢抓改革机遇 ， 立足实际 ， 先行一步、深改一层 ， 将全市1个国家级（高新技术）、7个省级经济开发区以及3个功能区全部纳入改革范围 ， 2020年底基本完成改革试点任务 。 经过改革 ， 开发区体制机制活力不断增强 ， 各项指标增势明显 。 2020年 ， 虽受疫情不利影响 ， 全市开发区公共财政预算收入、规模以上工业企业主营业务收入、实际利用外资、进出口总额等指标仍逆势上扬 ， 同比分别增长3.6%、9%、145%、47% 。
泰安全市11家开发区（功能区）全部实行“管委会＋公司”运行模式 ， 管委会不定机构规格 ， 明确了746项经济管理职能保留在管委会 。 整合区域内现有企业 ， 注入优质资产、资源 ， 成立17家运营公司 ， 将土地整理、基础设施建设、招商引资等322项开发运营职能全部剥离至公司行使 。
泰安市将位于限制开发区域、禁止开发区域的部分 ， 以及永久基本农田等不易开发区域全部剥离出开发区 。 改革后 ， 开发区管辖面积由1175.57平方公里压减为519.47平方公里 ， 压减比例55.8% 。 除泰安高新区、泰山景区、徂汶景区外 ， 其他开发区（功能区）均不再代管乡镇（街道） 。
泰安市还将开发区原来承担的15大类1102项社会事务管理职能全部剥离 ， 分别剥离至市直部门、驻地县市区以及驻地乡镇（街道） ， 切实为开发区“松绑减负” 。 为确保剥离的社会事务顺畅接续、协同办理 ， 赋予开发区对市直部门、驻地镇街的评价打分权 。 改革后 ， 泰安市各开发区全部实行全员聘任制 ， 变“身份管理”为“岗位管理” 。 此次改革 ， 各开发区（功能区）面向不同范围共竞聘工作人员2409名 ， 616名原开发区工作人员落聘分流 。 竞聘后 ， 各开发区中层岗位干部平均年龄40.6岁 ， 较改革前下降3.6岁；大学学历以上人数占比由改革前的78%提高到88% 。
泰安市下放薪酬管理权限 ， 由各开发区自主确定薪酬水平、分配办法 ， 薪酬总额按同条件机关工作人员收入水平的2~3倍把握 。 全面改革薪酬制度 ， 引入KPI绩效评价 ， 奖勤罚懒、多劳多得、上不封顶 。 对特聘的高层次管理人才、专业技术人才 ， 采用兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种方式 ， 特岗特薪 。
泰安市着眼构建更加系统集成的政策支持体系 ， 在财税、土地、科技创新、差异化考核等方面出台配套扶持政策 。 对开发区实行“一事一议” ， 最高给予5000万元的综合扶持 。 对在国家、省开发区年度综合考核评价中实现进位升级的 ， 每进位1个位次给予领导班子10万元奖励 。
改革后 ， 泰安市共精简压缩原管委会内设机构、所属事业机构136个 ， 精简比例67%；分流划转行政事业人员558人 。 开发区行政管理成本大大降低 ， 主责主业更加突出 ， 职能更加清晰理顺 ， 体制机制效能得到了极大提升 。
（李希平 董广伟）

来源：(未知)

【】网址：/a/2021/0225/kd741789.html

标题：山东泰安：向改革要活力 用改革添动力