2月26日 ， 国务院新闻办公室举行新闻发布会 ， 请人力资源和社会保障部部长张纪南介绍就业和社会保障有关情况 ， 并答采访人员问 。 有采访人员提问：为了对冲中小微企业的经营困难 ， 去年实施了大规模的社保费减免等政策 。 请问这对养老金的发放有没有影响？未来养老金的发放有没有保障？人社部部长张纪南表示 ， 在实现省级统筹的基础上 ， 我们也在加快研究实施养老保险全国统筹 ， 这将进一步提高养老基金的抗风险能力 。 请大家放心 ， 我们能够确保养老金的准时足额发放 。
以下为实录：
【中国网|大规模的社保费减免会影响养老金发放吗？人社部回应】香港中评社采访人员：为了对冲中小微企业的经营困难 ， 去年实施了大规模的社保费减免等政策 。 请问这对养老金的发放有没有影响？未来养老金的发放有没有保障？谢谢 。
张纪南：你提的这个问题 ， 社会关注度还是很高的 。 去年是个特殊时期 ， 采取了特殊政策 ， 为了减轻企业负担 ， 我们以空前的力度减免了企业社保费 。 全年减免社保费1.54万亿元 ， 这里面大头是养老金 ， 占到1.33万亿元 ， 这为缓解企业经营压力、稳就业起到了重要作用 ， 但是也对养老金产生一定的影响 ， 有少数省份养老金发放压力较大 。 为此 ， 我们去年为了保发放 ， 采取了相应的一些举措 。
一是全面启动了省级养老基金的统收统支 ， 加强省域内基金之间的平衡和调度 。 去年底 ， 全国所有省份 ， 包括新疆生产建设兵团都实现了省级养老基金的统收统支 。
二是加大基金中央调剂力度 。 去年企业养老金中央调剂力度的比例从3.5%提高到4% ， 全年调剂金的总规模达到7400亿元 ， 跨省调剂的基金达到了1768亿元 。 实际上是什么概念呢？就是按一定比例收取上来的各省养老基金 ， 按照各省发放养老金的人数反馈 ， 对于养老基金负担比较重的省就能起到调剂作用 。
三是建立了定期调度机制 ， 确保发放及时到位 。 密切关注各地具体情况 ， 及时进行调度 。 比如说去年湖北疫情较重 ， 我们就提前预拨养老调剂金 。 当然去年也动用了一部分养老基金的储备 。 通过以上措施 ， 我们不仅做到了去年养老金按时足额发放 ， 还继续提高了养老金的发放水平 ， 有1.2亿人得到了实惠 。
对于今后养老金能否按时足额发放 ， 大家也比较关心 ， 我说五个方面情况 ， 供大家比较研判 。 第一 ， 当期能平衡 。 也就是养老基金当期的收支相抵以后 ， 还略有结余 。 2019年当期的结余是3400多亿元 ， 去年情况特殊 ， 今年恢复养老保险的正常征收以后 ， 我们预判收支相抵以后也还会略有结余 。 第二 ， 历史有积累 。 积累用了一部分以后 ， 我们现在还有累计结余4.7万亿元 。 第三 ， 财政有补助 。 中央财政对养老基金的补助力度持续加大 ， 去年达到了5800多亿元 ， 并重点向西部地区和老工业基地倾斜 。 第四 ， 增值有渠道 。 就是结存的养老基金投资运营的规模在不断扩大 ， 目前委托资金已经达到了1.2万亿元 。 在保证基金安全的前提下 ， 实现了保值增值 。 第五 ， 长远有储备 。 我们全国的社会保障战略储备基金的权益已经达到了2.4万亿元 ， 2000年建立的时候是200亿元 ， 通过划拨部分国有资产 ， 这个基金还在不断充实和扩大 。
另外 ， 在实现省级统筹的基础上 ， 我们也在加快研究实施养老保险全国统筹 ， 这将进一步提高养老基金的抗风险能力 。 总之请大家放心 ， 我们能够确保养老金的准时足额发放 。 谢谢 。
责任编辑：张亚楠

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