今日（3月2日） ， 国新办举行发布会 ， 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清出席并答采访人员问 。
“房地产是金融体系最大灰犀牛”
郭树清表示 ， 房地产的核心问题就是泡沫比较大 ， 金融化泡沫化倾向比较强 ， 是金融体系最大灰犀牛 ， 很多人买房子不是为了居住 ， 而是为了投资或者投机 ， 这是很危险的 。
持有那么多房产 ， 将来这个市场要是下来的话 ， 个人财产就会有很大的损失 ， 贷款还不上 ， 银行也收不回贷款、本金和利息 ， 经济生活就发生很大的混乱 。 所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展 。
不过他还称 ， 房地产金融化泡沫化势头得到遏制 ， 2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速 。 “这个成绩来之不易 ， 相信房地产问题可以逐步缓解 。 ”
“很担心金融市场 ， 特别国外金融资产泡沫哪一天会破裂”
郭树清称 ， 新冠疫情发生以来 ， 全球经济出现了比较大的振荡 ， 总体上是下行 。 中国经济去年遭遇了挫折 ， 比较大的一个下滑在第一季度、第二季度 ， 三季度、四季度逐步恢复到正常状态 ， 全年经济增速比往年大幅度下降 。 欧美发达国家、疫情严重的国家和一些发展中国家 ， 都采取了积极的财政政策和极度宽松的货币政策 ， 我们都能理解 ， 因为毕竟要把经济稳下来 ， 宏观政策必须采取这些措施 。
但他同时表示 ， 在政策力度上、后果上可能要考虑的更多一些 ， 因为毕竟还会产生一些副作用 ， 现在看这些副作用已经逐步显现 。
一是金融市场 ， 欧美发达国家金融市场高位运行 ， 和实体经济严重背道而驰 。 金融市场应该反映实体经济的状况 ， 如果和实体经济差别太大 ， 就会产生问题 ， 迟早会被迫调整 ， 所以我们很担心金融市场 ， 特别国外金融资产泡沫哪一天会破裂 。
【《财经》杂志|涉及房地产、外资流入！一文看懂郭树清发布会讲话要点】二是流动性增加以后 ， 由于经济已经高度全球化 ， 中国的经济和其他国家的经济密切相连 ， 外国资本流入中国数量会明显增加 ， 我们也看到增长确实比较快 。 中国经济目前还是恢复性增长 ， 我们的资产价格有很大的吸引力 ， 和其他国家相比利差比较大 ， 外国资本流入是必然的 。 但是到目前来看 ， 规模和速度还是在我们的可控范围内 ， 我们也在继续研究怎么采取更有效的办法 ， 一方面鼓励资本要素跨境流动 ， 越来越开放 。 另一方面 ， 我们又不能造成国内金融市场太大的波动 ， 我们有信心把这个工作做好 。
“现在的人不愿意生 ， 这是很大的挑战”
郭树清称 ， 中国是一个发展中国家、新兴市场经济国家 ， 很快进入老龄化社会 ， 超过65岁人口占到12%以上 ， 比日本、欧洲、美国要低 。 但是按照专家分析 ， 用不了一些年我们会超过美国 。 所以人口老龄化确实是很大的挑战 ， 也在积极研究推进 ， 从多个方面考虑 。
郭树清说：“我们鼓励出生 ， 但现在人和过去的人不太一样 ， 鼓励出生他也还是不怎么愿意增加提高出生率 ， 这就是很大的挑战 。 我们还会采取其他的措施 ， 其中一项就是要发展第三支柱养老保险 。 ”
他表示 ， 将进一步开发符合人民群众需要的银行产品 ， 规范发展第三支柱养老保险等保险服务 。
他还称 ， 2020年末 ， 全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元 ， 增速超过30% ， 其中5家大型银行增长54.8% 。 行政村已基本实现基础金融服务全覆盖 。 大病保险已覆盖11.3亿城乡居民 。
“做任何金融业务都要按照行业相同的规则进行监管”
郭树清表示 ， 2021年是“十四五”开局之年 ， 银保监会将把防范风险作为金融业的永恒主题 ， 毫不松懈地监控和化解各类金融风险 ， 强化金融法治 ， 完善长效机制 。 维护公布竞争的市场环境 ， 强化反垄断和防止资本无序扩张 ， 确保金融创新在审慎前提下进行 。
他还称 ， 与此同时 ， 也要求不管任何业态的金融业务 ， 都要按照相应规则规范和法律法规来管理 ， 不能有任何例外 。 对于互联网银行比如网商银行、微众银行等 ， 都鼓励其发展 ， 但必须按照金融的规律和规则实行统一管理 。
“我们不认为有限制它们、不适合它们发展的金融业务 。 ”郭树清表示 ， 但做任何金融业务都要按照行业相同的规则进行监管 。 相信相关机构按照对应的要求调整后 ， 能得到更健康的发展 。
他还称 ， 中国金融科技公司需要和其他金融机构一样有充足资本 。分页标题#e#
“贷款利率可能会回升”
郭树清表示 ， 因为整个市场的贷款利率在回升 ， 估计今年贷款利率会有所回升 ， 可能会有所调整 。 但“总的来说利率还是比较低的” 。
他称 ， 收费方面不会有太大变化 ， 降低的费用一般不会恢复；通过支持财务重组、债务重组、企业重组 ， 包括债转股 ， 还有很多举措出台 ， 这也会降低企业负担 。 将以多种形式继续支持企业发展 。
“外资进入金融市场影响有限”
郭树清表示 ， 外资机构在中国的经营总体上还是严格按照中国的法律来办事的 。
“虽然我们鼓励外资 ， 但由于他们自身风险控制的原因 ， 在市场份额上 ， 无论是总资产还是贷款、存款比重 ， 绝对额是上升 ， 但是比重是下降的 。 比如 ， 外资银行的比例现在只有1% ， 对中国金融市场影响非常有限；保险公司外资占比稍高 ， 在6%左右 ， 但影响有限 。 ”
“我们继续鼓励外资金融机构进入中国来共同发展 。 ”郭树清说 。
他还表示 ， 今年还会继续考虑放宽中外资的合作 ， 把外资准入的门槛进一步降低 ， 实现和中资一样的待遇 。 其实现在没有什么领域不开放的 ， 只是有些业务还有一些限制 。
“今明两年不良贷款处置规模或还将加大”
郭树清称 ， 银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛 ， 一批重大问题隐患“精准拆弹” ， 牢牢守住了不发生系统性风险的底线 。
一是金融杠杆率明显下降 ， 金融资产盲目扩张得到根本扭转 。 2017年至2020年 ， 银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4% ， 大体只有2009年至2016年间年均增速的一半 。 金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降 。
二是银行业不良资产认定和处置大步推进 ， 2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元 ， 超过之前12年总和 。
三是影子银行得到有序拆解 ， 规模较历史峰值压降约20万亿元 。
四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治 ， 不法金融集团风险逐步化解 ， 一大批非法集资案件得到有序处置 ， 互联网金融风险形势根本好转 。
五是外部风险冲击应对及时有效 ， 金融体系保持较强韧性 。
六是房地产金融化泡沫化势头得到遏制 ， 2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速 。
七是地方政府隐性债务增量风险已基本控制 ， 存量风险化解正有序推进 。
八是大中型企业债务风险平稳处置 。 到2020年末 ， 全国组建债委会2万家 ， 市场化法治化债转股落地金额1.6万亿元 ， 500多家大中型企业实施联合授信试点 。
他同时表示 ， 2021年将保持处置力度不减 。 因为我们每年的贷款都是净增长 ， 贷款增速保持12%左右 。 去年情况非常特殊 ， 增长速度非常快 ， 量非常大 。 但全年没有超过13% ， 这是为什么没有实行过度宽松的货币政策的原因 。
他称 ， 在疫情发生以后 ， 一些企业的生产经营活动肯定处于不正常的状态 ， 还款就会有困难 ， 甚至有相当一部分企业可能会面临破产重整或者破产清算的状况 ， 更没有能力偿还贷款 。 所以不良贷款上升是必然趋势 。 事实上2020年我们已经开始加大了不良贷款处置力度 ， 全年处置不良资产3.02万亿 。 现在没有一个明确指标 ， 还在和各家银行沟通 ， 看看他们怎么估计自己银行的状况 ， 可能2021年需要处置的不良贷款还会增长 ， 甚至会延续到明年 ， 因为有的贷款期限比较长 。 但是 ， 我们有信心、有能力把不良资产处置处理好 。
“去年实现银行业向实体经济让利1.5万亿目标”
郭树清介绍 ， 截至2020年末 ， 人民币贷款比年初增加19.6万亿元 ， 累计6.6万亿元贷款实施延期还本付息 ， 在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元 ， 全年实现向实体经济让利1.5万亿元目标 ， 有力支持复工复产和“六稳”“六保” 。
责任编辑：赵子牛

来源：(未知)

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标题：《财经》杂志|涉及房地产、外资流入！一文看懂郭树清发布会讲话要点