新增就业好于预期
2020年 ， 我国坚持把稳就业、保就业作为重大政治责任 ， 强化就业优先政策 ， 减负、稳岗、扩就业并举 。 统计显示 ， 2020年就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期 。 全年城镇新增就业1186万人 ， 超额完成年度目标任务 。
2020年就业工作能够取得这样的成效实属不易 。 年初突如其来的新冠肺炎疫情 ， 对就业造成严重冲击 ， 新增就业人数大幅下滑 。 面对异常严峻的就业形势 ， 在党中央坚强领导下 ， 各地区、有关部门以空前力度应对空前冲击 ， 把就业放在“六稳”“六保”首位 。 国家疫情防控取得重大战略成果 ， 保证企业复工复产 ， 成为稳就业的前提 。 得益于国家实施的减负、稳岗、扩就业“组合拳” ， 突破性政策力助市场主体减压 ， 尤其是帮助中小企业渡过难关 ， 这为稳住就业存量提供有力保障 。
此外 ， 灵活就业的形式日趋多样 ， 在解决劳动者生计的同时 ， 也成促进就业的重要渠道、吸纳就业的“蓄水池” 。 （韩秉志）
重点群体精准帮扶
2020年 ， 各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 经济社会持续稳定恢复 ， 各项稳就业政策不断落实落地 。 2020年全国年均城镇调查失业率为5.6% ， 低于6%左右的预期目标 。
2020年初 ， 在新冠肺炎疫情冲击下 ， 经济活动受到限制 ， 企业停工停产较多 ， 就业市场受到明显影响 ， 城镇调查失业率一度升至6.2%的年内高点 。 随着疫情防控取得积极成效 ， 复工复产复市持续推进 ， 带动就业岗位逐步恢复 ， 城镇就业人员持续增长 。 步入下半年 ， 社会生产生活秩序进一步恢复 ， 受冲击大的密接型和聚集型服务行业持续改善 ， 劳动力需求不断增加 。 2020年四季度 ， 就业形势进一步回稳向好 ， 12月份城镇调查失业率降至5.2% ， 与2019年同期持平 。
对高校毕业生、农民工等重点群体 ， 我国实施分类精准帮扶 ， 提供有针对性的就业服务 。 各地、各部门出台相应激励举措支持毕业生自主创业 ， 推动农民工就近就地就业 ， 就业形势趋于稳定 。 （韩秉志）
稳岗政策全面落实
2020年 ， 各地区各部门扎实推进稳就业工作 ， 更大规模减税降费减轻企业负担 ， 取消对灵活就业的不合理限制 ， 鼓励创业创新带动就业 ， 全面加强各项就业服务 ， 推动就业预期目标顺利完成 。 2020年年末 ， 城镇登记失业率为4.24% ， 低于5.5%左右的预期目标 。
我国坚持对贫困劳动力优先组织外出、优先留用稳岗、优先转岗安置 。 建立跨地区、跨部门的“点对点”返岗复工协作机制 ， 开通专车专列包机 ， 帮助务工人员实现“出家门、上车门、进厂门” 。 稳岗政策全面落实 ， 设立驻企服务专员 ， 加强用工指导、政策引导 ， 鼓励企业优先留用贫困劳动力 。
国家还加大对困难群众就业的帮扶 ， 强化线上就业服务 ， 开通全国统一的线上失业登记、毕业生求职登记等服务平台 ， 扩大失业保险保障范围 ， 多措并举促进长江退捕渔民转产就业 。 经过不懈努力 ， 贫困劳动力务工人数大规模增加 ， 工资性收入占比逐年上升 。
（韩秉志）
物价运行前高后低
2020年 ， 全国居民消费价格指数（CPI）比上年上涨2.5% ， 涨幅比上年回落0.4个百分点 ， 低于3.5%左右的预期目标 。
CPI运行同比呈现“前高后低”走势 。 前两个月 ， 受新冠肺炎疫情、“猪周期”和春节等因素叠加影响 ， 猪肉等食品价格上涨较快 ， 带动CPI上涨较多 ， 同比分别上涨5.4%和5.2%；随着疫情防控形势持续向好 ， 生猪产能不断恢复 ， CPI涨幅从3月份开始平稳回落 ， 尽管三、四季度受到季节性、极端天气、散发疫情等影响 ， 个别商品价格出现短期波动 ， 但总体上延续稳定回落态势 ， 全年走势符合预期 。
2020年 ， 食品价格上涨10.6% ， 涨幅比上年扩大1.4个百分点 ， 影响CPI上涨约2.20个百分点 ， 是推动CPI上涨的主要因素；非食品价格上涨0.4% 。 2020年全年 ， 扣除食品和能源价格的核心CPI上涨0.8% ， 涨幅比上年回落0.8个百分点 。 居民消费价格的平稳运行 ， 充分展现出我国经济持续向好 ， 民生保障有力有效 。 （熊 丽）
直达资金精准投放
2020年 ， 我国及时出台规模性助企纾困政策 ， 以合理适度的政策力度对冲疫情影响 。 特殊时期采取特殊举措 ， 我国将赤字率提高到3.6%以上 ， 并发行1万亿元抗疫特别国债 。
按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则 ， 新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元全部转给地方 ， 资金直达市县基层、直接惠企利民 ， 省级财政既当好“过路财神”又不当“甩手掌柜” ， 推动资金高效精准投放到终端 ， 支持基层落实“六保”任务 。分页标题#e#
财政资金直达机制是有效应对疫情影响的重要举措 ， 是财政宏观调控方式的重大创新 。 从2020年实施情况看 ， 直达资金下达速度更快、投向更加精准、管理更加规范 ， 在改进预算管理、提高资金使用效益、增强财政调控效果等方面发挥了重要作用 。 在各地各部门共同努力下 ， 仅用20天时间 ， 就将九成以上的中央直达资金下达市县基层 ， 省级财政细化下达时间平均只有1周 。 （曾金华）
财政支出精打细算
2020年坚持政府过紧日子 。 中央部门带头精打细算、勤俭节约 ， 中央本级支出下降0.1% ， 其中非急需非刚性支出压减50%以上 。
2020年 ， 各级政府厉行节约办一切事业 ， 压减一般性支出 ， 强化“三公”经费管理 ， 严格执行各项经费开支标准 ， 切实将有限的资金用在刀刃上 。 全国一般公共服务、城乡社区支出分别下降1.1%、20% 。
政府带头过紧日子 ， 目的是要让老百姓过好日子 ， 财力虽然紧张 ， 但民生问题马虎不得 。 各级政府大力优化支出结构 ， 坚持有保有压 ， 把严把紧预算支出关口 ， 集中财力保障疫情防控、脱贫攻坚等重点领域支出 。 尤其是在防控疫情阻击战中 ， 加大经费保障力度 ， 确保人民群众不因担心费用问题不敢就诊 ， 确保各地不因资金问题影响医疗救治和疫情防控 。 2020年 ， 全国卫生健康支出增长15.2% ， 与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9% 。
（李华林）
减税降费持续加力
为应对新冠肺炎疫情不利影响 ， 2020年我国加大减税降费力度 ， 出台实施了7批28项有针对性的减税降费措施 ， 累计为企业新增减负超过2.5万亿元 。
在支持小微企业纾困发展方面 ， 通过“免减缓”等一系列措施 ， 帮助小微企业和个体工商户渡过难关 。 全国5000多万户小规模纳税人中近九成免征增值税 ， 余下600多万户征收率从3%降为1% ， 2020年1至11月 ， 共计减免增值税911亿元 。 同时 ， 阶段性减免中小微企业和个体工商户养老、工伤、失业保险费占三项社保费全部减免额的近90% 。
减税降费措施有效增加了企业现金流 ， 大幅提升了疫情防控物资保障能力 。 在受疫情影响行业中 ， 交通运输、住宿、服务业等减税降费受益面最大 。 相关政策有效降低了企业用工成本 ， 支持了企业稳定岗位和生存发展 。 截至2020年底 ， 全国10万户重点税源企业销售收入税费负担率预计同比下降8%；全国新办涉税市场主体1144万户 ， 同比增长10.1% 。 （李华林）
【上涨|政策显成效 民生有保障——2020年《政府工作报告》量化指标任务落实情况（一）】网络宽带提速惠企
2020年 ， 新冠肺炎疫情对全球经济产生了巨大冲击 ， 我国很多市场主体也面临着前所未有的压力 。 为帮助企业渡过难关 ， 2020年7月 ， 工业和信息化部等4部门联合印发通知 ， 明确主要针对企业实施互联网接入宽带和专线降费 ， 并重点向中小企业和制造业倾斜 ， 整体上实现企业宽带和专线平均资费降低15% 。
截至2020年12月底 ， 宽带与专线资费分别下降31.7和18.6% ， 有效减少企业生产经营成本 。 在所有政策中 ， 降成本措施是企业感受最直接、见效最迅速的真招实招 。 以降成本为突破口 ， 进一步落实惠企纾困政策 ， 不仅有利于企业轻装前行 ， 更能推动供给侧结构性改革 ， 为高质量发展积蓄力量 。
2020年 ， 在工信部的指导下 ， 宁夏、辽宁、海南等地纷纷出实招 ， 在网络提速降费上下功夫 ， 面向中小企业主动开展多样化专属优惠活动 ， “小提价、大提速”“小提速、降风险”多效并举 ， 实现提速惠企 。 （李芃达）

来源：(未知)

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标题：上涨|政策显成效 民生有保障——2020年《政府工作报告》量化指标任务落实情况（一）