伴随八名候选人相继宣布退出竞选 ， 经合组织（OECD）的下一任掌门人人选逐渐清晰 。
3月2日 ， 希腊候选人迪曼托波罗(Anna Diamantopoulou)宣布为了协助各方达成共识而退出 ， 这令OECD秘书长候选人剩下两名：来自澳大利亚的候选人、前财长科曼（Mathias Cormann）和来自瑞典的候选人、欧盟前贸易专员马尔姆斯特伦（Cecilia Malmstr m） 。
此前10名候选人中包括特朗普政府提名的美国候选人、前白宫副幕僚长利德尔（Christopher Liddell） ， 他在美国总统拜登就职典礼前夜（1月19日）宣布退选 。
目前 ， 各界对于OECD能产生一位女性掌门人的期许颇高 ， 同时在北美洲、南美洲人选相继任职之后 ， 欧洲方面希望此次OECD掌门人之职能够回到欧洲 。
第一财经采访人员从OECD方面获知 ， 新秘书长的甄选程序将在3月完成 ， 任期从2021年6月1日开始 ， 为期5年 。
本月二选一
OECD近期将开始其“二选一”进程 。
此前的美国候选人利德尔由特朗普政府推选 ， 目前已退选 。 在他退选后 ， 拜登政府对OECD秘书长甄选之事一直保持沉默 。 在OECD中 ， 美国是第一大出资者 。
第一财经采访人员查阅OECD2019年预算显示 ， 美国出资比例为20.5% ， 远高于第二的日本（9.4%）和第三的德国（7.2%） 。
不过 ， 在OECD38个成员国中 ， 有27个都是欧洲国家 ， 如果将其出资比例相加 ， 则达到48.5% ， 几乎过半 。

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目前 ， 马尔姆斯特伦是所剩下的唯一来自欧洲的候选人 ， 在甄选过程中也一路领跑 。 据外媒报道 ， 在OECD的员工中 ， 她很受欢迎 ， 在欧洲各国政界 ， 她也广受支持 。
马尔姆斯特伦在担任欧盟贸易委员期间 ， 以谈判风格直率、硬朗而著称 ， 在美欧贸易冲突中也一直维护欧洲立场 。 譬如就在离任之前 ， 马尔姆斯特伦及其团队还宣布 ， 如美方出台涉及欧洲汽车的惩罚性关税 ， 那么欧盟准备的反制清单上涉及的美方产品总价值将达350亿欧元 ， 这比之前欧盟方面宣布的200亿欧元规模几乎翻了一番 ， 体现了她为欧盟委员会未来所做的充分准备 。
此前欧洲方面曾有一些担忧 ， 马尔姆斯特伦在美欧贸易冲突中的姿态恐影响特朗普政府在OECD秘书长甄选过程中对她的支持 ， 不过在拜登政府上台后 ， 这种担忧已经消失了 。
来自澳大利亚的科曼是澳大利亚前财长 ， 近期一直在全球展开竞选 ， 20世纪90年代 ， 他从比利时移民到澳大利亚 。 在一次接受采访时 ， 他表示 ， 正是由于 “我的欧洲背景和我的亚太关系网络” ， 所以他有资格担任这一职位 。他现在面对的挑战是 ， 其所在的党派是气候怀疑论者 ， 为此他也同他们保持着距离 。
主抓数字税
在国际机构中 ， OECD较为低调 ， 这也同其成立之初的定位有关 ， 虽然在小圈子内OECD的统计能力和经济预测能力均被认为“一骑绝尘” ， 但其报告并不如国际货币基金组织（IMF）等组织的报告“出圈” 。
OECD成立于1961年 ， 是在二战后马歇尔计划的基础上逐步发展起来的 ， 其最初的主要职能是研究分析和预测世界经济的发展走向 ， 是一个高度开放的研究机构 ， 更像一个智库 。
这一切在现任OECD秘书长古里亚（Angel Gurría）的领导下有所改变 。 在他领导OECD的15年间 ， OECD把“倡导”作为更主要的工作内容 ， 他曾经抱怨 ， 说OECD的定位是智库 ， 就好像是“把我的肝脏变成鹅肝” 。
比起智库（think tank） ，“我们更喜欢将自己视为行动库（do-tank）” ， 古里亚说 。

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在这一思路引导下 ， 近些年来 ， OECD主导了关于解决跨国公司在税收方面的分歧等政策讨论 ， 这特别体现在数字税方面 。
据第一财经采访人员不完全统计 ， 目前意大利、印度、土耳其等国已开征数字税 ， 其中主要涉及的企业就是美国互联网巨头；同时 ， 英国、奥地利、西班牙、巴西、捷克、印度尼西亚等国已采取或计划实施数字税 ， 法国等国则在推动欧盟征收数字税 。 总体来看 ， 各国数字税征收税率从2%-14%不等 ， 征税对象主要为数字服务供应商 ， 征税业务基本涵盖了广告、电子商务、用户数据销售等方面 。
特朗普政府时期 ， 美国对OECD框架下的全球数字税谈判并不感冒 ， 在法国于2019年通过相关征收数字税法案后 ， 美法曾一度达成暂缓协议 ， 即法国暂停征税 ， 美国则继续在OECD参与内部全球数字税谈判 ， 但美国在2019年退出了相关谈判 ， 而法国则表示不再暂缓征收数字税 。分页标题#e#
随后 ， 特朗普政府曾威胁要对13亿美元法国进口产品征收25%关税 。 不过美国贸易代表办公室在2021年1月7日宣布暂停征收关税 。
在拜登政府上台后 ， 法国经济与财政部长勒梅尔和美国财政部长耶伦进行电话会谈 ， 双方同意在OECD内部为数字税寻求多边解决方案 。 勒梅尔并欢迎拜登政府承诺积极参与OECD内部关于数字税收讨论的举措 ， 并期待能在2021年的一季度末达成国际协议 。
【马尔姆斯特伦|美国候选人退出，OECD掌门人本月二选一】（本报采访人员高雅对此文亦有贡献）

来源：(第一财经)

【】网址：/a/2021/0303/kd760340.html

标题：马尔姆斯特伦|美国候选人退出，OECD掌门人本月二选一