_原题是：全国工商联提案：有的外卖平台抽佣高达20% 建议加强反垄断监管
每经采访人员 李彪每经编辑 易启江
新冠疫情进一步加剧了餐饮企业对外卖平台的依赖 ， 但是 ， 佣金高越来越成为争议的焦点 。
近日 ， 采访人员从全国工商联获悉 ， 2021年 ， 全国工商联拟向全国政协报送《关于加强餐饮外卖平台反垄断监管 协调降低佣金的提案》（以下简称提案） ， 建议加强对餐饮外卖平台的监管 ， 降低佣金费率 ， 防止形成行业垄断 。
提案中介绍 ， 平台抽拥在10%~15%区间才是餐饮企业可以接受的 ， 否则很难实现赢利 。 但是 ， 品牌影响力有限的小型连锁餐饮企业的佣金达到18%~20% 。
为此 ， 全国工商联建议 ， 政府职能部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见 。
平台抽佣应在合理空间
全国工商联指出 ， 2020年以来 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 餐饮企业挣扎在存亡线上 。 在此情况下 ， 外卖成为重要的现金流量池、救命稻草 。 但外卖平台几家独大、佣金过高 ， 已逼近广大餐饮企业可承受的临界点 。
《每日经济新闻》采访人员注意到 ， 2020年5月 ， 有网友在人民网“领导留言板”给国家市场监管总局局长留言：“不得不说平台佣金抽成过高 ， 导致实体店经济很不好做 ， 且外卖平台压榨商家利润这也是事实 ， 各地报告投诉此类问题屡见不鲜”“外卖平台坐地起价 ， 年年提高佣金” ， 等等 。
提案中指出 ， 受疫情影响 ， 2020年众多餐饮企业面临租金、人工、能耗、税收等多重成本压力 ， 客流、现金流严重不足的困境无法得到及时缓解 。 诸多餐饮企业在疫情亏损期间不得不上线外卖平台 ， 以此提高人气、增加现金流 ， 尽量弥补损失、维持运营 。 但外卖平台几家独大 ， 甚至在竞争激烈的地区要求餐饮企业非此即彼“二选一” ， 佣金居高不下 ， 使得很多餐饮企业都是“赔本赚吆喝” ， 根本不能有效缓解自身经营上的困难 。
为此 ， 提案中进一步分析 ， 佣金过高导致餐饮企业无力承担、难以实现赢利 。 平台对不同规模商家的抽拥比例不同 ， 佣金最低的为自配送商家 ， 通常在5%~8% ， 品牌影响力大的大型连锁为15%~18% ， 品牌影响力有限的小型连锁为18%~20% ， 餐饮企业常见的夫妻单店佣金和新签用户更高 ， 由代理商负责的地区佣金也高于自营地区 。 而按照经营的“123法则” ， 房租成本占10% ， 人力成本占20% ， 货物成本30%~40% ， 平台抽佣在10%~15%区间才是餐饮企业可以接受的 ， 否则很难实现赢利 。 虽然平台偶有佣金返还政策 ， 但返还的佣金并不能提现 ， 而只能继续在平台使用 ， 实质是变相地将佣金转化为餐企的营销推广费用 。
建议出新规降佣金费率
针对出现的佣金高的问题 ， 提案中指出 ， 作为市场刚需的平台方短时间不能被替代 ， 导致餐饮企业没有议价权 。 如今外卖的市场已经达到了上千亿 ， 从市场份额来看只有美团、饿了么两家独大 ， 分别占据59%、36% ， 乐外卖、口碑外卖、到家美食会、宅急送等小众平台只在部分城市或餐饮领域有客户 。 在这种情况下 ， 餐饮企业没有任何议价能力 ， 只能听任平台定价 ， 最多利用舆论压力 ， 暂时让平台少提几个点 ， 但不是长久之计 。
同时 ， 平台与餐饮企业之间不能形成互相扶持的共赢关系 ， 不利于餐饮行业的整体向上向好发展 。
提案中介绍 ， 在无力承担高佣金比例、且难以实现盈利情况下 ， 餐饮企业要生存只能考虑将成本转嫁到消费者身上 ， 要么降低外卖食物分量 ， 要么降低外卖食物食材的品质与质量 ， 要么提升外卖的价格 。 一旦消费者感受到了餐饮外卖品质与质量的下滑 ， 可能会考虑减少外卖的订单 ， 餐饮企业又将在线上遭受打击 。 如果越来越多的中小餐饮企业活不下去 ， 最终可能导致平台的商家数量减少 ， 平台的市场口碑被波及 。 这样带来的“多米诺骨牌效应”就是 ， 餐饮企业、平台和消费者利益的平衡性被打破 ， 餐饮行业和平台经济都受损失 。
为此 ， 全国工商联建议 ， 加快《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》的修订 ， 并在指南中更加明确互联网平台垄断的构成要件、特征、法律责任等 ， 更有力地规范具有优势地位的互联网平台经营 。
同时 ， 建议国家反垄断执法机构依法加强外卖平台监管 ， 做到事前合规、事中审查、事后执法全链条监管 ， 营造更加公平、公正的营商环境；建议政府职能部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见 ， 并牵头组织餐饮企业与外卖平台进行沟通协商 ， 切实降低外卖平台的佣金费率 ， 防止形成行业垄断 。分页标题#e#
【每日经济新闻|全国工商联提案：有的外卖平台抽佣高达20% 建议加强反垄断监管】责任编辑：杨亚龙

来源：(未知)

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标题：每日经济新闻|全国工商联提案：有的外卖平台抽佣高达20% 建议加强反垄断监管