【中关村|中关村打造世界领先科技园区和创新高地】来源：人民网-人民日报
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“十三五”期间 ， 中关村国家自主创新示范区(简称“中关村”)坚持“四个面向” ， 加大实施创新驱动发展战略力度 ， 顺利实现发展主要目标 ， 为北京建设国际科技创新中心提供了强大支撑 。
加强关键核心技术攻关 ， 重大创新成果不断涌现 。 2020年1—11月 ， 中关村示范区规模以上企业研究开发费用2675.8亿元 ， 约是2015年1—11月的2.45倍 ， 占同年示范区企业总收入比重4.4% ， 比2015年1—11月提升1.1个百分点 。 2020年1—11月 ， 企业专利申请量9.7万件 ， 专利授权量6.3万件 ， 比2015年同期分别增加4.7万件和3.3万件；截至2020年11月底 ， 企业有效发明专利拥有量突破14万件 ， 比“十二五”末增长约3倍 。 截至2020年底 ， 累计创制标准11965项 ， 其中 ， 国际标准及国外先进标准505项 ， 数量比“十二五”末增加了162% ， 累计发布中关村标准65项 。 “十三五”期间 ， 中关村加强关键核心技术研究布局 ， 实施支持颠覆性技术创新政策 ， 在人工智能领域 ， 涌现出全球最大自动驾驶测试基地、国际领先的深度学习智能芯片；在集成电路领域 ， 涌现出国内首款通用CPU、FPD-EDA全流程解决方案；在生物医药领域 ， 涌现出原创抗癌治疗系列药物、新冠肺炎灭活疫苗；在新材料领域 ， 涌现出国际领先柔性显示技术、国内第一代石墨烯生物芯片等重大成果 。
深化先行先试改革 ， 示范引领作用进一步增强 。 围绕加快科技成果转化和产业化 ， 中关村联合教育部、中国科学院出台关于促进在京高校院所科技成果转化若干措施 ， 推动科技成果“三权”改革、央企科技成果管理改革实现新突破 。 围绕激励创新创业 ， 获得国家部委同意在中关村开展公司型创投企业所得税、技术转让所得税等税收试点政策 。 广泛吸纳人才 ， 实施积分评估等30余项人才新政 ， 外籍高层次人才申请办理“绿卡”的时间大大压缩 。 围绕促进科技与金融深度融合 ， 开展知识产权质押融资、投贷联动和外债便利化试点 ， 支持成立中关村银行 ， 外债便利化试点政策实施后 ， 企业办理外债业务的时间减少了约一半 ， 提升约20%资金利用效率 。 此外 ， 构建形成中关村“1 4”资金政策体系 ， 提高了政策精准性 。
构建高精尖产业结构 ， 高质量发展迈上新台阶 。 “十三五”期间 ， 中关村企业总收入保持两位数增长 ， 2020年达7.2万亿元 ， 是“十二五”末的1.78倍 。 2020年 ， 企业技术收入1.5万亿元 ， 比“十二五”末增长133.4%以上 。 “十三五”期间 ， 中关村实施创新引领高质量发展行动、数字经济发展行动计划 ， 先后出台人工智能、集成电路设计、第三代半导体、生物医药、轨道交通等11个细分产业政策 ， 培育形成新一代信息技术、生物健康、智能制造与新材料、生态环境与新能源、现代交通、新兴服务业六大新兴产业集群 。 2020年1—11月 ， 新一代信息技术产业规模近3万亿元 ， 生物健康产业规模超2千亿元 。 制定实施《中关村国家自主创新示范区统筹发展规划(2020—2035年)》 ， 中关村一区十六园成为促进北京全市高质量发展的重要引擎 。
畅通源头传导 ， 创新创业生态体系更加优化 。 2020年 ， 中关村新创办科技型企业达2.6万家 ， 较“十二五”末增长8.9% 。 截至2020年底 ， 中关村拥有创业孵化机构约200家 ， 产业联盟、行业协会和民办非企业单位超700家 ， 聚集创投机构近1400家 ， 以及上千家法律、会计、知识产权服务机构 。 “十三五”期间 ， 新增上市公司156家 ， 目前上市公司总数413家 ， 成为全球风投企业集聚的区域之一 。 大力支持高校院所建立技术转移服务平台 ， 支持建设硬科技孵化器 ， 成立技术经理人协会 ， 持续挖掘高价值专利 ， 开展“火花”活动 ， 促进科学家、企业家、投资人和创业者合作 。 围绕重点产业优化人才发展和服务体系 ， 2020年1—11月示范区规模以上企业本科及以上从业人员占比63.4% ， 比2015年1—11月提高9.7个百分点 。 在科技部169个国家高新区2020年度评价(试行)工作中 ， 中关村综合排名第一名 。
推动开放创新合作 ， 辐射带动和国际影响力明显提升 。 “十三五”期间 ， 中关村推动构建京津冀协同创新共同体 ， 聚焦支持雄安新区中关村科技园、天津滨海—中关村科技园等园区创新发展 ， 截至2020年底 ， 中关村企业累计在津冀设立8816家分支机构 。 截至2020年底 ， 中关村累计设立19个海外联络处 ， 上市公司在海外设立研发中心和分支机构逾千家 ， 聚集300多家跨国企业地区总部和研发中心 ， 留学归国人员及外籍从业人员超过5.3万人 。 连续4年高水平举办中关村论坛 ， 努力打造世界领先科技园区和创新高地 。 2020中关村论坛举办19场重点国别技术交易活动,7000多项国内外优秀技术成果参与交易 ， 论坛相关信息阅读量超过12.4亿人次 ， 中关村论坛逐步成为具有世界影响力的创新合作论坛 。分页标题#e#
迈入“十四五” ， 中关村将聚焦科技成果转化和产业化任务 ， 以大力发展数字经济为主要抓手 ， 聚焦发展“241X”重点产业 ， 积极营造有利于科技创新和新经济发展的制度环境与治理模式 。 着力推进科技自立自强 ， 打好关键核心技术攻坚战 ， 探索企业牵头、“揭榜挂帅”新型研发攻关机制；着力深化先行先试改革 ， 提升硬科技创业孵化服务能力 ， 建设中关村科创金融试验区 ， 推动中关村人才特区政策突破；着力推动高质量发展 ， 培育一批世界级领军企业 ， 形成1—2个产业规模过万亿元的产业集群；着力扩大开放创新 ， 围绕“两区”“三平台”建设 ， 加大政策改革突破力度 ， 提升中关村论坛国际影响力 ， 支持企业国际化发展 。 到2025年 ， 争取建成世界一流科技园区 ， 朝着建设世界领先科技园区和创新高地迈出新步伐 。 到2035年 ， 力争成为全球科技创新的主要引擎和世界创新版图重要一极 ， 为北京加快建设国际科技创新中心提供战略支撑 。
数据来源：中关村科技园区管理委员会
《 人民日报 》( 2021年03月04日 19 版)

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