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过去一年 ， 许多小店的经营受到了疫情冲击 。 今年开年 ， 多地疫情警报重响 ， 一度让小店经营者心生焦虑 。 有媒体调查发现 ， 随着国内疫情平稳趋好 ， “怎样扶一把小店”正成为社会的普遍关切 。
在一座城市中 ， 小店是市民们的“人间烟火” ， 也是经营者的生计来源 。 据2019年第四次全国经济普查数据 ， 一家个体工商户可带动2.37个人就业 。 疫情限制了人们的出行 ， 进而影响了小店的获客能力 。 为了扶一把小店 ， 从国家到地方纷纷出台了优惠政策 ， 提出加强组织领导、降低经营成本、提供资金支持等务实举措 。 事实证明 ， 这些雪中送炭之举在很大程度上解了小店经营的燃眉之急 。
立足长远 ， 笔者认为 ， 在已有举措的基础上 ， 相关方面还可以进一步发力 ， 引领小店经济提质增效 。
首先 ， 突出小店经济特色 ， 分类打造区别性较强、差异化较大、有独特竞争力的“四店”形态 。 小店经济的发展方向不是趋同化 ， 而是细分化 。 在笔者看来 ， 主要可以分为四种类型——具有城市特色的品牌小店、有丰富历史底蕴的非遗传统老店、以便捷低价为特色的便民小店和以娱乐活力为代表的夜经济小店 。
明晰类型、错位竞争 ， 可以更好满足人们多样化的需求 ， 也将进一步激发小店经济的市场潜力 。 这意味着 ， 相关部门在帮扶小店的时候 ， 应当全面考量城市的战略定位和资源禀赋 。 比如 ， 北京本身拥有一大批受到市场赞誉的非遗传统老店 ， 近年也诞生了一批新型文创小店 ， 这些就值得政策予以倾斜 。
其次 ， 提升小店经济数字化生存能力 ， 尤其要注重营造公平的市场环境 。 当前 ， 以北京为代表的许多城市正在着力构建数字经济新生态 ， 而小店经济正处于从传统经济到数字经济的转换期 ， 有关部门应该有意识地引导小店加速投身这场变革 。 小店经营者需要打通线上线下渠道 ， 实现营销二元化的转变 。
这个过程中 ， 可以借助一些互联网平台的力量 ， 包括公众号宣传、社交平台获客引流、供货数字化管理等 。 但必须注意的是 ， 一些互联网平台可能会利用数据等优势 ， 形成对消费者和小店“两头吃”的垄断局面 。 因而 ， 在转型数字化的道路上 ， 相关部门也要加大反垄断、反不公平竞争的力度 ， 帮助小店经济维护一个公平的市场秩序 。
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再次 ， 促进普惠金融市场的形成 ， 让小店经济更多获得金融支持 。 从全球实践来看 ， 拦在小店融资面前的并不是其可信度的问题 ， 而是技术发展水平的问题 。 2009年金融危机爆发时 ， 美国小微企业贷款不良率攀升了3倍 ， 韩国大涨了6倍 。
近些年 ， 相关方面利用大数据等技术 ， 更高效地对小店采取金融风险识别等控制措施 ， 中国小店的守信率高达98% 。 可见 ， 广泛应用数字技术 ， 构建多层次金融市场 ， 可以提高小店信贷可得率 ， 引导资金为有竞争力的小店纾困解难 。
还要看到 ， 单个小店的吸引力是有限的 。 在城市的建设发展中 ， 应当善于发挥规模经济和范围经济的效果 ， 培育特色步行街、特色商业圈 。 与此同时 ， 也要注重打造多元共治的新社会治理模式 。
在这方面 ， 新加坡探索出了“邻里中心” 。 在政府的主导之下 ， 在社区建立的小店均有相应的市场需求和配套设施支持 ， 同时将社区保健、办理停车月票、缴付组屋房贷等公共服务融入其中 ， 为居民日常生活需求提供全方位服务 。 结合我国人居环境和网络经济、共享经济的发展趋势 ， 这一模式值得我们在探索小店经济升级时参考 。
【城市|精准帮扶让小店经济在复苏中升级】总体来说 ， 小店是城市商业的毛细血管 ， 关联着经济发展和百姓生活 。 期望相关部门从引领小店差异化竞争、优化区域小店生态等角度入手 ， 多措并举帮扶小店经济在复苏中升级 ， 变得“小而美” 。 （作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）

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标题：城市|精准帮扶让小店经济在复苏中升级