腾讯证券3月5日讯 ， 周四 ， 美国参议院朝着通过总统乔-拜登（Joe Biden）提出的1.9万亿美元财政纾困计划迈出了重要的第一步 。 议员们试图赶在失业救助举措期满终止之前推出新一轮救助举措 。

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参议院已投票决定就纾困计划展开辩论 ， 为最快于本周末通过这项计划做好了准备 。 由于民主党和共和党在参议院中各占了50个席位 ， 所以副总统卡玛拉-哈里斯（Kamala Harris）不得不出面打破僵局 。
接下来 ， 民主党议员将要面对的是非常棘手的局面 ， 因为反对加码刺激举措的参议院共和党人有办法将这份长达628页的纾困计划的最终投票推迟数小时 ， 甚至数日 。
·通过程序性投票 ， 参议院开始就纾困计划展开长达20个小时的辩论 。 参议员可能不会充分利用这20个小时；
·辩论不会立即开始 。 威斯康星州共和党参议员罗恩-约翰逊（Ron Johnson）要求参议院工作人员大声宣读这项纾困计划 ， 这个过程至少需要几个小时 。 参议院多数党领袖查克-舒默（Chuck Schumer）表示 ， 此举“只是在推迟一件不可避免的事情发生”；
·辩论结束后 ， 参议院将对纾困计划的修正案进行不确定数量的投票 ， 作为“预算和解”程序的一部分 。 共和党议员料将利用修正案迫使民主党人进行棘手投票 ， 并拖延进程 。
2月初 ， 参众两院通过了“预算和解”程序 ， 在这一程序之下 ， 参议院投票仅需简单多数（即51票）即可通过 ， 因此 ， 在哈里斯的决胜票之下 ， 纾困计划能够在参议院获得通过的可能性极大 。 不过 ， 这项可能要经过几次修改才能落地 。
【美国参议院|美参议院投票决定就纾困计划进行辩论 为最快于本周末通过做好准备】周四 ， 舒默表示：“无论需要多长时间 ， 参议院都将继续开会 ， 旨在在本周结束之前完成这项法案 。 ”
在参议院通过纾困计划之后 ， 众议院计划在下周中期批准通过该计划 。 民主党人的目标是在3月14日之前将纾困计划送至拜登手中 。 据悉 ， 每周300美元的额外失业救济补助 ， 以及其他数项失业救助举措将于3月14日到期 。 届时 ， 将有超过1100万美国人失去失业救济金 。
民主党人可以凭借自己的力量让纾困计划在参议院获得通过 ， 哈里斯能够打破投票僵局 。
随着新冠疫苗接种人数不断增加 ， 以及美国接近在未来数月内重新开放 ， 一些共和党人指责称救助支出的规模过大 。
参议院少数党领袖米奇-麦康奈尔（Mitch McConnell）指出 ， 他认为这项纾困计划“并不适合美国人当前的需要” 。
然而 ， 民主党人认为 ， 这项计划既可以帮助在长达近一年的经济限制之后 ， 仍在买不起房子和填不饱肚子的困境之中挣扎的美国人 ， 又可以防止在经济活动恢复正常的同时出现经济阵痛 。 为了让纾困计划在参议院获得通过 ， 参议院的每一名民主党议员都必须参与近来 。 民主党已就一系列不到最后一刻不会做出的改变进行了讨论 ， 以缓解担忧情绪 。 一些民主党参议员曾力主要么延长发放时间 ， 要么将金额缩减至300美元 。
为了赢得温和派民主党人的支持 ， 拜登批准了前者提出的新版计划 ， 同意收紧第三轮金额为1400美元的刺激支票的领取资格 。
根据最新提议 ， 年收入为7.5万美元或不足7.5万美元的个人 ， 以及年收入为15万美元或不足15万美元的夫妇 ， 将全额领取拜登此前承诺的1400美元刺激支票 。 但是 ， 与众议院民主党上周投票通过的版本相比 ， 新版纾困计划对于逐步取消收入水平超过7.5万美元的个人领取资格的速度加快 。 具体来讲 ， 年收入达到8万美元或超过8万美元的个人 ， 以及年收入为16万美元或超过16万美元的夫妇 ， 将不再有资格领取新一轮刺激支票 。
美国“税收与经济政策研究所（ITEP）”指出 ， 新版计划恐将让1200万名美国成年人空欢喜一场 。 根据ITEP提供的计算数据 ， 收紧刺激支票领取资格 ， 意味着第三轮刺激支票的领取者中 ， 将减少1180万名成年人以及460万名儿童 。
此外 ， 参议员伊丽莎白-麦多诺（Elizabeth MacDonough）周四作出裁定 ， 民主党人不能将到2025年将最低工资标准提高至每小时15美元的条款纳入纾困计划 。
对众议院版纾困计划的调整还包括：扩大员工留任税务抵免、增加COBRA医疗保险补贴以及为关键基础设施和农村医疗保健提供更多资金 。 民主党人考虑做出改变 ， 旨在确保在为州、地方和部落政府提供3500亿美元救助中有更多资金流向小州 。分页标题#e#
根据纾困法案 ， 拜登政府还将拿出200亿美元用于新冠疫苗分发 ， 500亿美元用来扩大新冠病毒检测规模 ， 大约1300亿美元将帮助学校重新开放校园 ， 将儿童税收抵免延伸一年 ， 并将针对租金和公用事业救助提供大量资金 。 （米娜）

来源：(腾讯美股)

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