【新华社|规划纲要草案：坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴】_原题是：规划纲要草案：坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴
新华社北京3月5日电《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出 ， 走中国特色社会主义乡村振兴道路 ， 全面实施乡村振兴战略 ， 强化以工补农、以城带乡 ， 推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系 ， 加快农业农村现代化 。
提高农业质量效益和竞争力 。 持续强化农业基础地位 ， 深化农业供给侧结构性改革 ， 强化质量导向 ， 推动乡村产业振兴 。 增强农业综合生产能力 。 夯实粮食生产能力基础 ， 保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全 。 深化农业结构调整 。 优化农业生产布局 ， 建设优势农产品产业带和特色农产品优势区 。 丰富乡村经济业态 。 发展县域经济 ， 推进农村一二三产业融合发展 ， 延长农业产业链条 ， 发展各具特色的现代乡村富民产业 。
实施乡村建设行动 。 把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置 ， 优化生产生活生态空间 ， 持续改善村容村貌和人居环境 ， 建设美丽宜居乡村 。 强化乡村建设的规划引领 。 统筹县域城镇和村庄规划建设 ， 通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承 。 提升乡村基础设施和公共服务水平 。 以县域为基本单元推进城乡融合发展 ， 强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能 。 改善农村人居环境 。 开展农村人居环境整治提升行动 ， 稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题 。
健全城乡融合发展体制机制 。 建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系 ， 促进要素更多向乡村流动 ， 增强农业农村发展活力 。 深化农业农村改革 。 巩固完善农村基本经营制度 ， 落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策 ， 完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度 ， 进一步放活经营权 。 加强农业农村发展要素保障 。 健全农业农村投入保障制度 ， 加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方政府债券支持农业农村力度 。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。 建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制 ， 保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定 ， 接续推进脱贫地区发展 。 巩固提升脱贫攻坚成果 。 严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求 ， 建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制 。 提升脱贫地区整体发展水平 。 实施脱贫地区特色种养业提升行动 ， 广泛开展农产品产销对接活动 ， 深化拓展消费帮扶 。 （完）
责任编辑：邓健

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