_原题是：规划纲要草案：完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量
新华社北京3月5日电《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出 ， 坚持走中国特色新型城镇化道路 ， 深入推进以人为核心的新型城镇化战略 ， 以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展 ， 使更多人民群众享有更高品质的城市生活 。
加快农业转移人口市民化 。 坚持存量优先、带动增量 ， 统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖 ， 健全农业转移人口市民化配套政策体系 ， 加快推动农业转移人口全面融入城市 。 深化户籍制度改革 。 放开放宽除个别超大城市外的落户限制 ， 试行以经常居住地登记户口制度 。 健全农业转移人口市民化机制 。 完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策 ， 提高均衡性转移支付分配中常住人口折算比例 ， 中央财政市民化奖励资金分配主要依据跨省落户人口数量确定 。
完善城镇化空间布局 。 发展壮大城市群和都市圈 ， 分类引导大中小城市发展方向和建设重点 ， 形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局 。 推动城市群一体化发展 。 以促进城市群发展为抓手 ， 加快形成“两横三纵”城镇化战略格局 。 建设现代化都市圈 。 依托辐射带动能力较强的中心城市 ， 提高1小时通勤圈协同发展水平 ， 培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈 。 优化提升超大特大城市中心城区功能 。 统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要 ， 转变超大特大城市开发建设方式 ， 加强超大特大城市治理中的风险防控 ， 促进高质量、可持续发展 。 完善大中城市宜居宜业功能 。 推进以县城为重要载体的城镇化建设 。 加快县城补短板强弱项 ， 推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能 ， 增强综合承载能力和治理能力 。
全面提升城市品质 。 加快转变城市发展方式 ， 统筹城市规划建设管理 ， 实施城市更新行动 ， 推动城市空间结构优化和品质提升 。 转变城市发展方式 。 按照资源环境承载能力合理确定城市规模和空间结构 ， 统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务 。 推进新型城市建设 。 顺应城市发展新理念新趋势 ， 开展城市现代化试点示范 ， 建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市 。 提高城市治理水平 。 坚持党建引领、重心下移、科技赋能 ， 不断提升城市治理科学化精细化智能化水平 ， 推进市域社会治理现代化 。 完善住房市场体系和住房保障体系 。 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 ， 让全体人民住有所居、职住平衡 。 （完）
【新华社|规划纲要草案：完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量】责任编辑：邓健

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