5日 ， 与6%以上的中国GDP增速目标同样备受关注的 ， 还有另一个数字6.8%——媒体披露的一份预算草案显示 ， 2021年中国国防支出为13553.43亿元人民币（约2090亿美元） ， 比2020年增长6.8% 。 随着中国逐渐摆脱新冠肺炎疫情影响 ， 今年的国防预算增幅将略高于去年的6.6% 。 中国军费历来受到国际舆论密切关注 ， 路透社说 ， 相关数字被视为中方加强军力程度的晴雨表 。 这一次 ， 依旧有外媒借机炒作中国威胁论 ， 无视中国维护国家利益、应对外部潜在威胁的硬性需求 。 值得注意的是 ， 中国寻求适度、理性军费增长之际 ， 美国用行动表明谁才是导致全球安全复杂化的主要因素 。 美军印太司令部近日提交预算报告称 ， 要在亚洲构建针对中国的导弹网络 ， 以高出原计划36%的费用在今后数年实施所谓的太平洋威慑计划 。
连续第六年个位数增长
中国国防支出温和增长 。 对于中国今年军费拟提高6.8% ， 路透社5日称 ， 这基本遵循北京适度上调的预期 ， 将是中国军费连续第六年个位数增长 。 2016年至2020年 ， 中国国防预算增幅依次是7.6%、7%、8.1%、7.5%和6.6% 。 其中 ， 去年的增幅是30年来的最低水平 。 美联社5日评论称 ， 随着军事力量日趋成熟 ， 中国已不需要在军费上快速扩张 ， 因此近年来的增幅稳步下降 。 德国《南德意志报》说 ， 作为国家伟大复兴的一部分 ， 中国正大力推进武装部队现代化 。
国防预算持续、稳定地理性增长 ， 是基于中国有效管控住疫情、经济得以迅速恢复 。 在此背景下 ， 我们能够继续推动军事现代化建设 。 一名军事专家对《环球时报》采访人员说 。
针对疫情给国防预算带来的影响 ， 有分析人士对《环球时报》采访人员表示 ， 必需的例行性战备、巡逻、训练、国防建设等任务不会因疫情冲击而中止 ， 与应对潜在威胁和摩擦冲突相关的开支也不会减少 。
在德国墨卡托中国研究中心专家海伦娜·莱加达看来 ， 中国军费增幅既反映北京的雄心壮志 ， 也表明它对当前国际环境的担忧 。 不少外媒5日提到中国面对的挑战：在过去一年里 ， 中国在南海、台海等问题上与美国关系紧张 ， 与印度发生了边境争端 。 《南德意志报》评论说 ， 中国用军事力量维护国家主权与安全 ， 其促进发展利益的战略能力正在扩大 。
面对复杂的斗争形势 ， 中国军队有必要加大训练的频度和力度 ， 而这就意味着额外的国防支出 。 中国军事专家宋忠平对《环球时报》采访人员说 。 前述匿名专家表示 ， 国防经费并不是‘单纯投入’ ， 而是会产生‘和平红利’ ， 一支强大的军队可以有效守护社会经济发展的成果 。
与其他国家相比 ， 增幅不高
军费一直是西方舆论渲染中国威胁论时的一个抓手 。 BBC5日宣称 ， 去年 ， 北京多次动用军事力量威胁台湾 ， 包括频繁派出战机进入台湾领空 ， 并开展军事演习 。 彭博社则引述澳大利亚麦考瑞大学亚太问题专家贝茨·吉尔的话说 ， 中国将继续在更先进的技术和武器上进行投资 ， 它知道这是未来威慑或可能打击对手必需的 。 就在前段时间 ， 英国国际战略研究所（IISS）在发布的报告中声称 ， 2020年全球军费开支再创新高 ， 这在一定程度上是受到中国海军扩张的推动 。
然而IISS自己列举的数据都难以佐证其观点 。 美国去年的军费为7380亿美元 ， 几乎是中国的4倍（1933亿美元）、俄罗斯的12倍（606亿美元） ， 占全球军费总开支的40% 。 德国新闻电视台5日称 ， 2021年 ， 美国的国防开支将达7400多亿美元 ， 创历史新高 。 值得注意的是 ， 去年美国经济是呈负增长的 。
与其他主要国家相比 ， 中国军费增幅也不算高 ， 比如韩国2021财年国防支出约447.9亿美元 ， 增长5.5%；印度2021财年国防预算约654亿美元 ， 小幅增长1.4% ， 但其中用于加强军事现代化建设的费用比上个财年上涨19% 。 另外 ， 2012年至2017年 ， 中国国防费用占GDP平均比重约1.3% ， 低于美国（3.5%）、俄罗斯（4.4%）、印度（2.5%）、英国（2.0%）、法国（2.3%）等 ， 国防支出占财政支出的比例也低于美国、印度等 。
衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁 ， 关键要看这个国家奉行什么样的国防政策 。 中国坚持走和平发展道路 ， 奉行防御性的国防政策 ， 加强国防建设不针对、不威胁任何国家 。 十三届全国人大四次会议大会发言人张业遂4日在采访人员会上说 。
中美增加军费的根本目的不同
部分外媒将中国增加军费与应对美国挂钩 ， 比如德新社5日称 ， 这是在向美国发出强烈信号；彭博社说 ， 中国近年来投入数万亿元用于加强军事现代化 ， 希望在2050年成为与美国抗衡的世界级军事力量 。分页标题#e#
俄罗斯卫星通讯社引述学者的话称 ， 随着美国强化在亚太地区的存在 ， 并试图与盟友共同应对中国 ， 中国的国防支出有所增加是可以理解的 。 不过宋忠平强调 ， 虽然美国的种种做法表明它将中国视为全面竞争的头号对手 ， 但我们并没有要跟美国人搞军备竞赛 。
值得注意的是 ， 中国的军费增长是适度且理性的 ， 但美军却正以所谓应对来自中国越来越大的安全挑战为借口要求增加预算 。 这两天 ， 美军印太司令部在向国会提交的预算报告中要求为太平洋威慑计划增加拨款的消息引发广泛关注 。
《日本经济新闻》5日详细报道称 ， 这项计划的核心是沿着第一岛链打造精确打击导弹网络 ， 另外 ， 要在第二岛链构建一体化防空导弹能力 ， 并部署能维持长时间战斗行动能力的分散型部队 。 美军印太司令部希望在2022至2027财年为太平洋威慑计划投入273亿美元 ， 该数字比此前计划投入的预算大幅增加36% 。 一旦缺乏有效且令人信服的常规威慑 ， 中国就敢在该地区甚至全球采取挤压美国利益的行动 。 印太地区的军事力量愈发失衡 ， 美国面对的额外风险或令对手试图以单方面行动改变现状 。 这份预算报告这样渲染道 。 日本国防白皮书显示 ， 美国在印太地区的驻军大约为13.2万人 。
宋忠平表示 ， 这是美国在按照自己的规划进行部署 ， 打造针对中国攻防兼备的军事能力 。 不过《日本经济新闻》认为 ， 落实这一计划困难重重 ， 在日本领土部署美国导弹会引发当地民众不满 ， 同时 ， 日方会顾虑中国的反应 ， 因为此类举措势必令经济紧密相连的中日关系更加复杂 。
另据《华盛顿时报》报道 ， 继美国国务卿布林肯表示要优先应对中国后 ， 国防部长奥斯汀4日将中国称为步步紧逼的挑战 。 他在致国防部人员备忘录中说 ， 五角大楼将确保应对中国的模式 ， 在计划范围内开展协调与同步工作 。
【麦考瑞大学|外媒关注中国军费今年“温和增长”：军事力量日趋成熟，不需要“快速扩张”】中美增加军费的根本目的不同 。 匿名军事专家对《环球时报》采访人员表示 ， 美国是想谋求全球霸权 ， 有时甚至为此挑起战争 ， 它要强化在世界范围内的打击、作战能力；而中国的根本目的是维护和平 ， 为自身打造一个更好的发展空间 ， 也通过派出维和部队、护航部队等为世界和平与稳定作出贡献 。

来源：(环球时报)

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标题：麦考瑞大学|外媒关注中国军费今年“温和增长”：军事力量日趋成熟，不需要“快速扩张”